“加大社会事业和民生类项目投资力度。新建廉租住房100万平方米。”廉租房建设写入政府工作报告。连日来，这一民生工程牵动着代表、委员们的心。

    【报告原声】

    加大社会事业和民生类项目投资力度。新建廉租住房100万平方米，经济适用住房60万平方米。

    【现场速记】

    把这项民心工程办实在

    “住是最基本的民生。”秦丽代表是德阳市旌阳区城南街道海河社区的居委会主任，她说，建廉租房是为民所想、急民所急的民心工程。

    秦丽所在的社区还有住房困难的群众，就在去年，社区无房户徐大姐搬进了德阳市政府新建的廉租房惠民小区，圆了多年的家园梦。秦丽至今记得徐大姐当时说的话：“没想到啊，我们一家三口还能住进带厨卫的新房。”

    “全省100万平方米只是一个底线，一个新起点。”成都市成华区区委书记、宋朝华代表告诉记者，今年成都市委、市政府启动了东郊企业生活区危旧房改造工程，惠及1.8万户近8万人，市财政投资80多亿元，修建160万平方米的安置房，要求3年基本完成，5年全部完成。

    “我们一定要不折不扣地把这件好事办好。我相信，随着经济发展，财政实力增强，在各级政府的努力下，廉租房肯定会越建越多，住房困难群众都会得到妥善安置。”

    让廉租房覆盖面更合理

    “加快扩大廉租房覆盖面，并使之成为城市政府住房保障的主要职能，具有多重作用，关系各方利益，涉及政策过渡与衔接，已经刻不容缓。”徐志兰委员特别建议，要积极探索和创新将外来常住人口、特别是来我省就业的外来人才纳入廉租房保障范围的有效机制。

    刘激涛委员也认为，廉租房作为一种住房保障制度，对象应该覆盖城市的无住房老住户、年轻的新就业者、外来找到固定工作的人、农民工等群体。“如果不解决谁真正需要廉租房的问题，那么廉租房分配也将出现经济适用房存在的问题：一些穷人仍然无住房，一些富人却有多套经济适用房作投资。”

    就建设廉租房的资金问题，徐志兰委员、刘激涛委员建议，要按照公共财政的要求，加快形成省、市（州）、县三级财政预算安排。形成财政预算、住房公积金增值收益、土地出让金提取比例等以资金保障为主、实物建设为辅的供应模式。

    【背景】

    省建设厅透露，2008年，我省至少要建2万套廉租房，并改建或收购4000套廉租房用于实物配租。享受城市低保的住房困难家庭申请租赁补贴的，要实现应保尽保。到去年11月底，全省32个设市城市、123个县已经推行廉租房保障制度。目前，各地主要采取租赁补贴、租金核减和实物配租三种形式，累计对8.25万户享受城市低保的住房困难家庭实施了廉租房保障，占应保数的34.6%。 记者江芸涵