省委、省政府办公厅发出紧急通知:全力以赴抗击雨雪冰冻灾害

    省委、省政府办公厅2日发出紧急通知，要求各市（州）、县（市、区）党委和人民政府以及省直各部门切实做好抗击雨雪冰冻灾害工作，夺取抗灾救灾的全面胜利。

    通知指出，1月11日以来，我省19个市（州）、99个县（市、区）、1030.3万人遭受建国以来最严重的雨雪冰冻灾害，已造成直接经济损失29.3亿元。此次雨雪冰冻灾害范围之广、强度之大、持续时间之长，为历史所罕见，给群众生产生活和经济社会发展造成了严重影响。党中央、国务院高度重视，对我省抗灾救灾工作给予了大力支持。各地、各部门紧急行动，积极开展抗灾救灾工作，取得了阶段性成效。目前，我省灾情总体上呈持续态势，受灾范围和灾害损失仍在扩大，特别是部分地区近年来自然灾害频发，极易产生灾情迭加效应。

    通知从六个方面部署了全省抗击雨雪冰冻灾害工作———切实解决群众生活困难，确保受灾群众基本生活得到保障。省级财政要进一步加强资金调度，开通救灾应急资金拨付“绿色通道”，保证资金专款专用。市、县两级财政也要多渠道筹措资金，积极帮助解决受灾群众的生活困难。各地要加大力度，把米面、食用油、食盐和蜡烛、煤油、电筒、电池等生活必需品送到灾区，及时发放到灾民手中。加强一线救灾防病工作，组织卫生医疗队深入灾区，及时救治患病群众。妥善安排灾民，及时转移安置危房户和房屋倒塌的群众，准备足够的棉衣棉被和煤球炭火，保障群众基本取暖需要。照顾好不返乡农民工家庭过好春节，帮助解决饮水、年货供应等问题，安排好留守老人、留守儿童的生活，解除外出务工人员的后顾之忧。通过采取各种措施，让受灾群众不受冻、有饭吃、有卫生水喝、有房住、有病能治疗，保证受灾群众过一个安宁祥和的春节。

    加强运力配置和运输疏导，确保交通畅通和春运正常。完善应急运力保障方案、雨雪天气抢险应急预案，在全省安排1200至1400辆客车和6400辆货车作为支援运力和应急运力。加大交通运输疏导力度，在旅客滞留重点地区设立救助站，妥善做好滞留旅客和司乘人员的住宿、医疗等服务工作；加强铁路、公路、航空和水运等运力的协调、调配，积极应对春运高峰客流、突发客流和救灾物资、人民生活急需物资、电煤等重要物资的运输，研究解决山区送水、送货的交通问题。严格执行电煤运输和鲜活农产品运输车辆3月31日前免收车辆通行费的规定，开辟专用通道，保障运输快速畅通。坚持和完善巡查制度，及时抓好重点路段、重点桥梁和机场的除雪清障。交通、公安等部门要采取警车开道、客车编队、车辆加挂防滑链、限速行驶等方式，加大受阻车辆疏散力度。及时发布交通运输信息，引导群众合理安排出行时间。

    加强设施抢修和生产组织，确保供水、供电、供气和通信正常运行。抓紧抢修电力、通信、供水、供气等设施、设备，尽快恢复供应。对供水设施一时不能恢复的地方，组织消防车、洒水车等为受灾群众送水。电力、天然气等生产供应部门，要按照“先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，努力保障供应。切实做好电煤和电力生产供应，加大外购煤和外购电力度。加强电力需求侧管理，组织企业有序避峰、错峰用电；对国家产业政策限制类、淘汰类高耗能企业立即停止供应生产用电，对其余高耗能企业停止供电或仅供保安用电，对用电量大的工业企业停产放假或进行设备检修；在电力电量不能满足需求时，进行有序拉闸限电，确保春节期间群众生活用电。加强安全生产管理，落实煤矿、交通、集中公共场所各项安全措施，确保生产生活秩序平稳有序。

    加强市场供应和价格监管，确保灾区物价稳定和社会稳定。完善重要生活必需品储备体系，大力组织主要生活用品货源，保障年货供给，切实做到不脱销、不断档。积极引导、支持企业做好灾区群众生活生产、灾后重建所需物资的生产和供应工作，尤其对一些交通中断的地区，要及时组织必需物资的送货上门，保证灾区群众正常的生产生活。加强对受灾地区运输价格和食品、药品、燃料、建材等物资的价格、质量监测和检查工作，做好市场供应情况的分析预警。对趁灾害之机哄抬物价、牟取暴利和生产销售假冒伪劣产品的行为，要严厉查处、依法打击。认真落实临时价格干预措施，运用价格调节基金，对受灾群众和低收入群体给予适当补贴。加大治安巡逻和案件查处力度，特别是对全省28个主要火车站及因灾滞留群众较多的车站要加强秩序维护和安全保卫。

    加强指导帮扶，确保把灾害损失降到最低限度。继续做好气象灾害监测预警和会商，及时准确发布天气信息，及早采取切实有效的应对措施。继续深入细致地抓好灾情普查特别是灾区房屋及畜禽圈舍的普查，及时上报灾情，及早搬迁人员、转移畜禽，防止因危房垮塌造成新的人员伤亡和畜禽群死群伤。

    加强农牧业生产自救，确保做好灾后生产和抗灾自救等各项工作。及时组织农业科技人员，根据灾害和农牧业生产特点，制定科学合理的技术方案。抓紧调运储备种子、化肥、农药、农膜、饲草、畜禽疫苗等物资，充分满足生产自救的需要。对已经成熟或即将成熟的蔬菜、水果、冬马铃薯等受灾农作物，尽快组织抢收，防止因冻腐烂。切实抓好小春田间管理、大春备耕和畜禽疫病防治，指导和帮助群众加强农作物抗御低温冻害，抓住季节及时改种补种和畜禽补栏，引导农民调整种植结构，以多促增收，以调促增收。同时，要抓好经济工作，确保经济平稳正常运行，尽最大努力实现“开门红”。

    通知强调，各地、各部门要紧急行动起来，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，按照省委、省政府的统一部署，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴组织抗灾救灾。省直有关部门要迅速组织救灾救济工作组，深入灾区第一线，指导各地救灾救济工作，帮助解决受灾群众的实际困难。各地、各有关部门要建立应急联动机制，统一领导、统一指挥、统一协调抗灾救灾工作。各级领导干部要靠前指挥，组织带领广大干部群众奋力抗灾救灾。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，全力做好抗灾救灾工作。对工作不力、玩忽职守，致使出现重大问题、造成严重后果的，要严肃追究领导者和直接责任人的责任。 记者陈婷