截至1月底，我省村（社区）换届基本结束。据初步统计，全省有近50万人参与到村（社区）党组织书记、村（社区）主任竞争选举。仅在村（社区）党组织换届中，就有14万名外出务工经商党员回乡参加竞选，每个村(社区)党组织书记岗位至少有3人报名竞选，最多的达30多人。

    工作辛苦、待遇低，村（社区）工作曾被不少人认为是“苦差事”，现在人们为何抢着干？专家、学者表示，这与四川稳定基层干部队伍的举措有密切关系。

    近年来，我省探索建立以政治激励、经济保障、能力培训为主要内容的村（社区）干部激励保障机制，不仅稳住了在职干部队伍，在基层形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围，还对在外务工能人、致富带头人产生了“洼地”效应。

　　政治激励干有所盼

    “假如当选为副镇长，我将充分利用农业科技，带领农民群众致富……”在巴中市巴州区曾口镇人代会上，扬帆村党支部书记冯光虎的演讲吸引了大家。经过公开考试、组织考察和民主选举，冯光虎当选为曾口镇副镇长。

    村（社区）党组织书记被提拔为乡镇（街道）领导干部，冯光虎不是特例，全省各级党委建立的表彰、奖励制度使他们有机会脱颖而出。其中，省委每3年、市（州）及县（市、区）委每2年、乡镇（街道）党（工）委每年开展1次优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任评选表彰活动。近两年，全省共表彰奖励优秀村（社区）党组织书记2000余名。

    各地将表彰、宣传与提拔使用相结合，2006年下半年共选拔了152名优秀村（社区）党组织书记进入乡镇（街道）党政班子。去年8月，省委决定每年从优秀村（社区）党组织书记、村委会（社区居委会）主任中统一考录一批乡镇（街道）公务员。目前，首批165名考录工作即将结束。

    经济激励干有所得

    为改变村（社区）干部误工补贴低的情况，2006年，全省按山地、丘陵、民族、平原4类地区，将在职村干部月最低误工补贴提高到200-300元，纳入省财政转移支付保障范围。一些地方建立了村（社区）干部误工补贴正常增长机制，绵阳市、丹棱县分别按3-5%、10%的增幅逐年提高。 各地还健全了村（社区）干部经济报酬与工作绩效考核挂钩的具体办法。

    为让村（社区）干部“老有所养、病有所医”，各地积极探索建立与当地经济发展水平相适应的村（社区）干部养老保险及医疗保险办法，目前，全省已有96个县（市、区）对村（社区）干部实行了养老保险和医疗保险。对任职3－5届以上、男60岁、女55岁、没有参加养老保险、医疗保险的村（社区）党组织书记、村（居）委主任，不少地方采取一次性补助或按月（年）定补两种方式，给予适当补助，全省98个县（市、区）已建立这项制度。对生活困难的离职村（社区）干部，各地采取县（市、区）财政每年预算一定经费或建立村（社区）干部救济基金、风险补偿基金等办法，给予帮助。

    能力培训干有所学

    “参加培训，我致富的能力提高了。”大竹县庙坝镇五桂村党支部书记罗文富说。

    从2006年开始，省委组织部牵头，依托四川农业大学举办农村党支部书记培训班9期，培训来自全省各市（州）的农村党支部书记6000多人。今年，省、市(州)两级还将分别培训农村(社区)党组织书记6000名和2.6万余名，完成省委下达的两年内将全省农村(社区)党组织书记轮训一遍的任务。

    依托党校、农业高等院校、农广校等，各地构建了省示范培训、市(州)重点培训、县(市、区)普遍培训的三级培训体系。绵阳市涪城区每年从区财政拿出专项资金，对全区45岁以下村主要干部及35岁左右优秀村后备干部进行农村经济管理学历教育。双流县制定了村（社区）干部5年学历教育规划，干部学历教育学费由镇（街道）、村（社区）、个人各出三分之一，县上设立专项培训经费，对获得大专学历的村（社区）干部给予50%的学费补贴。记者李伟