一　年终突击花钱现象突出

    2007年6月至11月，这套监督政府如何花钱的“电子眼”发现，不规范支出从2432万元降为707万元，呈逐月递减趋势。但让省人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任胥纯吃惊的是，到了12月，不规范支出蹿高至8052万元，这个数字，超过了6月至11月不规范支出的总和。

    “我们发现，几个高校和单位将若干笔四、五百万元的资金转移到下属单位，有的还转了几次”。胥纯说，这种年终突击花钱的现象，每年年底都很普遍、很突出，反映出部分单位按进度执行预算的意识不强，“这些单位打算把花不完的钱先存在下属单位，以后再想办法开支。这里面很容易隐藏问题”。

    预算工委随即将发现的问题编入当期《在线监督动态》，转给了省财政厅和省审计厅，希望这两个部门对暴露突出的年终突击花钱现象进行深入调查。

    二 怎样有效监督政府“钱柜”

    怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱？这一直是社会关注的重点。尽管《中华人民共和国预算法》等相关法律赋予了人大及其常委会预算审查监督职权，但“如果仅靠每年例行会议审议报告和平时通过事后的预算执行报表监督，难以真正履行好预算监督职能”。有关人士指出，每年政府各部门的钱到底是怎么花的，人大并不清楚。

    由于监督乏力，不少问题在预算执行中逐渐暴露出来：预算编制不完整，预算约束软化，超预算，擅自追加预算，挤占、挪用财政资金，贪污腐败……2005年和2006年，省审计厅查出违规及管理不规范资金分别为129.6亿元和81.2亿元。

    2005年8月，预算工委与省财政国库支付中心计算机实现联网。这套监督系统以四川党政网（金财网）为平台，在省财政厅网页上增加“人大预算工委信息查询系统”栏目，经省财政信息中心授权后，预算工委上网即可查看省级各单位的支出情况。

    陈娟便是负责此项工作的专职人员。每天，陈娟平均要查看、监督近千笔省级部门预算内和预算外的支出。

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