三 打酱油的钱不能买醋

    据胥纯介绍，以前政府实行大口径预算，省政府拿到人大批准的是省级一年总的预算，没有各部门的预算，“人大在监督部门预算时没有依据，监督几乎是空白”。实行部门预算后，使得人大在线监督预算执行有了可能。

    实现联网后，通过国库支付中心的每笔支出，都能在预算工委的计算机中实时显示，这使得各单位“不能将打酱油的钱用去买醋”。胥纯说，编制的预算只能专款专用，“如果某单位在‘购买办公桌’支出一栏的收款单位变成了印刷厂，那就有问题”。

    2007年6月1日到9月15日，某厅支出1.69亿元，其中不规范支出222.83万元。该厅有一笔4.49万元的支出项目为“办公设备购置”，最终的支付用途却是“考察费”，收款单位为一旅游公司；还有一笔1万余元的网络信息建设费，最终用于购买空调，而且没按规定进行政府采购；此外，还有3000多万元资金没有按规定以转账方式办理，而是采用了现金支付。

    发现问题后，预算工委立即通过省财政厅将问题转给该单位，该厅很快做出书面解释，并表示将对问题及时纠正。

    四　值得注意的四种不规范支出

    据省人大常委会预算工委预算审查处处长郑树全介绍，从“电子眼”系统目前反应的不规范支出情况来看，主要可以分为改变预算内资金用途、支款用途表述不清、内部划转资金、违反规定不进行政府采购四种。

    “在监督初期，4个月便发现了1557万元改变用途的违规资金”。他举例说，2007年6月25日，省某院用“社会保障缴费”资金7万元，支付机房装修费，就是典型的改变资金用途。

    第二种是支款用途表述不清，如果具体用途不明确，容易形成违规违纪问题。

    提到不规范支出，郑树全认为，内部划转是不得不说的一种类型。2007年7月17日至27日，某厅从国库支付中心支出了12笔、共23.94万元资金，支出的科目分为物管费、差旅费等数项，但收款人都是该厅自己。“这样的内部划转，说白了，就是单位的变相小金库”。郑树全说。

    除此之外，违反规定不进行政府采购也属不规范支出，比如某局用“其他商品和服务支出”的名义支付了共计48万余元的购车款。

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