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五 为发现违纪违规提供线索
收到省人大预算工委反映部分单位存在不规范支出等情况的《在线监督动态》后,省财政厅及时向相关部门(单位)通报情况,并督促核实整改。截至今年2月29日,财政厅共收到170家预算单位的书面反馈意见,占应反馈意见的294家省级预算单位的58%。
“联网监督对省级各部门规范集中支付有积极作用”。省审计厅办公室主任王克怀称,这套系统监督的130个省本级一级预算单位和800多个二级预算单位,全部都是审计对象,对于审计部门来说,系统可以为发现违纪违规行为提供线索。
省公安厅计装处副处长刘晓卫称,以前人大的监督相对比较宏观,而现在渗透到了预算执行的过程当中,能直观发现不规范支出,并对当事单位进行提醒,对我们的工作是一种帮助。
同时,刘晓卫也坦称,联网监督后,每动用一笔资金,都要仔细考虑有没有违反项目规定等问题,“联网监督可以提醒我们,有很多部门在关注、监督执行预算情况,对单位的内部管理也是一种帮助”。
六 有望实现转移支付监督
联网监督的最终目的,是要扩大预算执行的公开度。胥纯透露,待条件成熟时,还将逐步公开一些与民生相关的预算执行。
谈到联网监督今后的发展,胥纯说,随着公务卡的推行,人大有可能进一步深入监督政府部门花钱的途径和支出详单。此外,对转移支付的监督也有望实现。
目前,这套“电子眼”可以对财政拨给省级单位的预算内、预算外的资金进行实时监督,但无法查看转移支付部分的支出情况。“通俗地说,转移支付就是上级财政拨给下级的补助,分为一般转移支付和专项转移支付”。胥纯介绍,其中的专项转移支付就不能随意分配,“比如用于社会保障的、农业水利的,就只能花在这些用途”。
他透露,虽然目前还不能对这部分资金进行实时监督,但下一步,省人大预算工委通过联网监督系统,有望实现随时查看这些补助经费分配得是否合理与规范,以及执行进度等,从而改变现实存在的执行进度太慢,到了年底集中花钱等现象。(记者覃丹)
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