强调对“养”者的管理

    雷霆提供给记者一份新条例草案文本，记者注意到，原来打印的文字“成都市犬只管理条例（草案）”，已经用笔修改为“成都市养犬管理条例（草案）”，一词之变，雷霆表示，强调“养犬”，就是要强调对“养”者的管理。

    最近省内一媒体的调查显示，“带宠物随地大小便”被列为“城市新十大陋习”之首。参与调查的市民表示，宠物随地大小便严重影响了城市形象和生活环境。

    成都市市民养狗者众，在城区的休闲绿地、街巷、院宅不时可见犬只的粪便，对城市环境造成了污染，也容易传染疾病；有的犬只高大凶猛，随街穿行，路人常感害怕；有的犬只随主人上公共汽车、坐出租、进商场、入电梯，随意进入公共场所，既危险又不文明。而种种不文明行为，养者难辞其咎。

    “城市犬只的管理，其实也是对人的管理。”雷霆介绍说，新条例草案中增设了“保险”条款，如果实施，养犬人在登记上户时缴纳的费用将包括“伤害保险”费用，以避免犬只伤害事件发生后“无人认账”的问题。

    今后为犬只上户时，还将可能推行高科技手段，将包含有主人信息和犬只健康等信息的电子芯片植入犬只体内，这项手段有两个好处，一是方便警察确认犬只是否登记，二是一旦出现问题可以即时确定养狗者。

    条例焦点：收费多少

    对新条例，收费多少是市民的关注焦点。

    采访中，市民黄大斌对收费问题态度坚决：“要减少狗的数量，只有增加养狗成本一个办法。”他认为，城市里汽车太多，政府可以制定环保和税收政策来限制增长，狗量增加同样可以用收费手段来限制。

    家做东风大桥附近的祝先生家多年来一直养狗，“最先是朋友送的，养一段时间又送给其他人了；后来从街上捡了一只来养……基本上没有花过钱。”如果要收费，祝表示就不愿养了，只好把它放归街头，或者悄悄地养。

    雷霆告诉记者，“经过调查，我们认为养狗不需要支付管理费用是犬只增加的一个重要原因。”而部分市民养犬占用社会资源并导致了政府管理成本的增加，对那些没有养犬的纳税人来讲，承担这些费用就显得不公平。因此，他表示，新条例肯定会恢复收费，但收多少还需要立法程序进行相关调查论证。

    “新条例设计收费多少是最难的问题”，雷霆介绍说，目前初步设计的年收费为500元，其中除了注册费用和管理费用外，还包括强制保险费用。

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    部分城市犬只管理费点击

    北京：第一年度1000元，以后每年度500元。

    南京：第一年度400元，以后每年度300元。

    广州：第一年度10000元，以后每年度6000元。

    重庆、昆明等地也正在研究恢复收取养犬管理费的方案。（记者黄里）