“民生第一，百姓优先”

    县领导把改善民生作为财政投入的第一位。近５年来，旺苍县财政向就业促进、扶贫解困、社会保障、医疗卫生、百姓安居等改善民生的投入，以年均１００.５％的速度增长，２００７年比２００２年增长５倍。 前几年，全县征地及城建拆迁欠款、失地农民补偿安置、企业改制、乡镇负债等历史遗留问题较多，各级政府负债达４.６亿元，涉及五六万人切身利益，时有群众到县、市、省甚至中央上访，多次到党政机关“坐访”、“缠访”，严重影响社会稳定。

    面对严峻形势，县委、县政府主要领导提出，万事民为先，政府应先挤钱解决历史遗留问题“买”稳定，为改善民生、发展民生扫清障碍。可不少干部纷纷议论：把那么多钱花在解决历史遗留问题上会影响政绩，还不如把有限财力用去搞点“看得见的政绩”。但经反复讨论，县委、县政府“一班人”最终形成了共识，近５年在县财政异常困难情况下，每年挤出３０００万至５０００万元用于化解了历史遗留问题，先后偿还失地农民“活命钱”、征地拆迁欠费等政府欠款达１.４亿元，受益人数达五六万人。２００７年，全县群众上访人数、治安案件发案率连年大幅下降，成功创建成四川省的“平安县”。

    ２００４年，县有关部门把耗资数千万元的县行政机关建设工程规划纳入了议事日程。这作法立即遭到邓光志等县领导的否定：旺苍是革命老区、贫困山区，有大批农民尚未脱贫，若建“新衙”，众多民生问题都无法解决。县委、县政府果断搁置了县行政机关建设计划，把钱挤出来全部用于扶贫解困、通乡通村公路建设、化解乡镇债务等改善民生的项目。２００７年，全县用于扶贫开发新型农村合作医疗等改善民生的总投入，比5年前增长３.５倍，农村有３２万人享受新型农村合作医疗、７０００多人摆脱了贫困。

    去年１月，褔庆乡筹到２０多万元准备新建乡机关办公楼，针对全乡五保老人多、需集中供养的情况。县委、县政府要求该乡先把钱用于敬老院建设，优先解决五保老人集中供养问题。去年１１月，乡敬老院建成开院那天，红花村六社７９岁的五保老人任清莲流着热泪对县、乡领导说：“我一度时间活得艰难，曾想吃安眠药不活了，是党和政府让我享受了五保，现在又让我住进了敬老院，使我吃饭穿衣不愁，共产党好啊！”