二、精简行政审批，优化审批流程

    深化行政审批制度改革，是提高机关行政效能的基础和前提。近年来，各级行政审批制度改革力度较大，也取得了实质性进展，行政审批项目已经大幅度减少。深化这项改革，要在继续精简审批事项的同时，把重点转向优化审批流程，从实体和程序方面进一步改进提升，力求达到最佳程度。

    要进一步减少审批事项。要按照从简原则，继续清理、精简和调整行政审批事项，尽量减少政府对微观经济的干预。下放审批权限，凡是下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的审批项目，要采取授权或委托方式下放到下级行政机关办理。省审改办、省政府法制办、省政务服务中心要对省直部门的行政许可项目进行全面清理，该减少的减少，该下放的下放。对已取消和调整的行政审批事项要加强衔接，并向社会公布，接受群众的监督，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。

    要着力优化审批流程。对必须保留的审批项目，要实施流程再造，规范审批程序，原则上都纳入政务服务中心办理。要明确责任主体，既要解决没人具体负责的问题，又要避免多头审批、重复审批。要简化审批环节，合理设置程序，理顺部门之间和机关内部的职能关系，取消不必要的中间流程，压缩审批时限，提高现场办结率和按时办结率。要全面推行“三公开、一监督”，即公开审批程序，公开审批时间，公开审批结果，自觉接受监督。要加快电子政务建设，积极推行网上咨询、预审、审批，方便群众，提高效率，降低行政成本。

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