失职的中小企业

    2007年3月27日，泸州市江阳区卫生局接到电话，称当地某塑料编织袋厂发生“疑似职业中毒”，卫生执法监督员立即赶到现场调查。据该厂职工反映，当天，缝纫工李某在工作过程中突然晕倒，被送往医院救治。经检查，发现该厂车间有职业危害因素“苯、甲苯和二甲苯”。再细查，发现该厂从未组织劳动者进行职业健康检查。

    在记者的调查中，像这种忽视职业病保护的企业还不少，尤以中小企业为甚。

    记者在成都多米尼鞋业公司采访时，不少员工就反映她们以前在其它鞋厂打工时，根本就没有得到过什么保护。来自金堂县的周凤琼说，“不要说健康体检，就连口罩厂方也没有发”。

    省卫生执法监督总队的负责人告诉记者，自《职业病防治法》实施以来，问题出得最多的还是在中小民营企业。据估算，这些企业中有些连基本的职业保护也没有，加之多数员工没有职业病防护的概念，造成了职业病防护的漏洞。

    执法者面临“四难”

    在省卫生执法总队职业病防治支队干了10多年的林志敏，对职业病防治的执法难深有感触。两年前，她们接到举报前往省内一家酒厂调查职业病防治情况，到了厂门口却被挡在了外面。几经交涉才被允许进厂，但条件是不能自由检查，一直由厂保卫部的人“陪同”。

    执法难，不仅难在企业，还难在部分地方保护主义。林志敏说，她们曾在省内个别地区要求检查企业职业病防治情况，得到的答复是要先提出申请，还必须有当地人“带路”。

    执法难，也难在体制不顺。根据有关规定，卫生系统不再负责作业场所职业卫生监管；而安监系统又没有实行现场监管所必需的人员、设备和技术支撑，难以履责。这就使得职业病防治时常处于无人监管的尴尬状态。

    执法难，还难在执法人员力不从心。在省卫生执法监督系统内，真正从事职业病防治的人员仅300多人，而要面对的是超过百万的易患职业病的从业人员。