半年之内,北川灾上加灾。
正当灾后重建开展得如火如荼之时,一场突如其来的特大洪涝泥石流灾害犹如当头浇下一盆冷水。然而,经受了双重打击的北川人民并没有被击倒,洪水过后的泥泞中,他们再次迈开灾后重建的坚定步伐。
[故事]
洪灾过后 北川人又挺直腰杆投入重建
10月7日,天空湛蓝,阳光灿烂。北川县曲山镇任家坪村板房区里,人们三三两两地坐在板房门口纳鞋垫、洗衣服,不时有人喜滋滋地从社区领回新发的棉被——十几天前在此横行而过的洪水泥石流似乎没留下什么痕迹。
同样的情景出现在擂鼓镇板房区,不同的是,这里的板房区附近新添了600多顶帐篷,受洪灾影响从山上转移下来的受灾群众被安置在这里。
9月24日,擂鼓镇田坪村的朱坤全夫妇转移到此。“地震没把他震出来,终于还是遭水冲下来了。”一位乡亲到朱坤全帐篷里买烟,和他开起玩笑。
52岁的朱坤全多年来从事运输,开小卖部和加工作坊,是田坪村的能人。地震后,当别人都转移下山躲避时,朱坤全坚决留守田坪村自救,和妻子埋头搭过渡房,清理小卖部,恢复加工作坊。9月初,加工作坊基本恢复,准备9月28日重新开张,洪水和泥石流却在23日夜里袭来,全面洗劫了他的房屋、小卖部和加工作坊,选好的建房地点也成了河中心。
“水灾让我彻底变成了穷人,只剩个面包车,陷在山上开不出来。”朱坤全这个硬汉忍不住红了眼睛,但他心中的热情却并未扑灭。从山上撤离时,朱坤全夹了几条烟。现在,他就在帐篷里摆上这几条烟,又在擂鼓镇打了一桶酒,做起烟酒生意。他还邀约两个同乡,在绵阳联系了一个搬运木材的气力活,过两天就去上班。“一天挣50元,先维持基本生活。”待道路修通后,朱坤全准备将面包车开出来先跑运输,积累起资金后重新把铺子开起。“这么多年的打拼,我不会放弃。再大的灾我也不虚,我要靠我的双手,重新站起来。”羌人的坚韧写在朱坤全脸上。
这样的坚韧也写在每一个历经两次劫难的北川人脸上。
任家坪村板房区的华兴超市7日重新开张,店主黄英正在摆货。洪水来袭时,超市1万多元的货品被冲走。尽管才开张不久就遭遇挫折,黄英还是充满信心。“地震这么大的灾都过来了,洪灾也不会把我打垮。”黄英说,绵阳的供货商得知她再次受灾,在付款等各方面给她支持,更增强了她的信心。
陈家坝乡溪河村的养殖户付广柏洪灾后自己动手维修猪圈,把自家几十头猪重新喂起来。他又带动村民们动手修村道,维修饮水设施,尽快将猪饲料和生活物资运进村。金鼓村的赵勇洪灾后加紧恢复建农房,自己架设电线,房屋主体工程已完成。
又一次跌倒的北川人依然顽强地站了起来,挺直腰杆投入灾后重建。在陈家坝乡,都坝河上被洪水冲断的便桥又搭了
起来,红岩村建房点上再次响起机器轰鸣声,群众搬砖、砌墙、拉车的身影忙碌不停。
[困境]
北川重建面临的新难题
道路等基础设施在这次洪灾中再次遭到严重毁损。擂禹路等主干道损坏严重,陈家坝乡、曲山镇邓家、擂鼓镇、禹里乡等乡镇的村道全面受损。外面的物资运不进来,村民们已收获的当归运不出去,种的茶叶也因茶厂被洪水冲毁无法采摘。
洪灾带来的安置压力巨大。擂鼓镇19个村遭遇洪灾,突然新增2000多名受灾群众,眼下全部安置在板房区附近的帐篷里。生活和过冬物资的发放、治安管理、水电设施的承载能力等都是巨大挑战。
洪灾冲毁田地,还让一些原本认为安全的地方成了危险地带,已选好的建房点不得不放弃。
[决策者说]
灾情撼不动北川重建大局
北川县常务副县长 瞿永安
洪灾毁损了北川的各种基础设施,给群众的生产生活带来困难。目前,我们正加紧抢通水毁的主干道,如擂禹路、都开路等,各乡镇也在积极组织抢修村道和群众集中点道路,积极解决群众的过冬物资和农产品的运输问题,增强群众信心。目前,全县的通讯、电力、饮水等基础设施已基本恢复到洪灾前的状况。
洪灾对农房重建进度有一定影响,但推进力度不会减缓,政府会继续在建材、资金、选址等方面为农民服好务。今年内能修建的农房将在10月底全面开工,建材供应实行农民自购与政府统一购买相结合,基本能满足建房进度的需要。今后,将继续及时足额向建房户发放农房建设启动资金和贷款。受洪灾影响,农房建设二次选址正在进行中,专家正在进行地质灾害评估,经鉴定不能再回原地建房的受灾群众,其永久性住房建设将按照全县总体规划科学布局、安置。
增强群众对未来的信心,关键要为他们找生计、增加收入。地震后,县上就充分考虑了受灾群众就业问题。北川和山东将共建北川-山东工业园,工业园建成后能提供大量就业岗位,基本能解决因地震、水灾失去生产资料的农民以及城镇没有固定收入的居民的就业问题。近期,我们支持农民就近打工,如帮助修农房,也在组织农民自愿有序地到绵阳、山东等地打工。北川和山东一直在进行劳务输出对接,近期将举办产业对接会,向山东输出北川劳动力。地震加洪灾,北川干部始终忙碌在救灾一线。北川将加强执行干部轮休轮训制度,实行干部双休日制度,让广大干部得到适当休息,更有效率地为群众服务。
[建议]
恢复信心 应提高群众重建参与度
接连承受打击,北川干部群众是否会出现心理危机?绵阳师范学院心理学教授吕建国认为,灾后半年及以后,是产生“创伤后应急障碍”的敏感时期,应加紧对受灾群众进行心理疏导。
吕建国分析,“5·12”特大地震导致北川群众经济基础丧失、社会网络缺失、生活秩序打乱,易产生焦虑、恐惧等不良情绪。随着全社会的救援支持及重建的开始,受灾群众的信心正逐步恢复,但再度遭受洪灾打击后,不少群众易陷入悲伤和沮丧,如果压力不能释放,有可能转为重度抑郁。
吕建国认为,应以社区为单位将受灾群众组织起来,展开相互的心理自救,对有较严重心理问题的群众,社区应及时找专业人员对其进行心理疏导。“在重建中,应让受灾群众充分发挥主体作用。”吕建国认为,重建的参与度越高,群众恢复信心的能力越强。同时,可以利用民间节日和风俗策划一些活动,让受灾群众在活动中宣泄情绪、释放压力。
吕建国特别指出,对在地震中失去亲人、工作压力巨大的北川干部群体,应减缓他们的压力,安排干部轮休,并接受专业心理疏导。有条件的,可以暂时离开灾区进行心理调整。记者 刘宇男 文/图 |