·刘显卫

    通江县人大常委会针对人大代表工作新形势、新情况、新问题，按照“与党同向、与民同心、与时俱进”和“三改善一改进”的人大工作要求，不断健全工作机制，更新工作手段，创新工作举措，通过建立和完善代表履职的“四大机制”，引领我县各级人大代表作用发挥更加充分，尽职履责更加彻底，成果运用更加高效，审议决定更加科学，助推发展更加有力。

    培能保先：培植防护“保鲜膜”

    培能保鲜加强队伍建设是人大代表工作的前提。人大代表工作程序比较严格、模式较为单一，长时间处于这种工作状态，极易产生厌倦消极、缺乏激情、缺少动力等问题。解决这些问题就是要及时加强培训引导，切实加强人大代表队伍建设。一是坚持质量保鲜。在人大代表换届中，坚持代表质量和结构，增加基层一线、生产一线和专业技术类代表名额，提高妇女代表比例，适当减少党政干部代表数量。同时，注重提升代表的学历层次，目前，我县249名县人大代表中，大专以上学历就有197人（其中研究生9人），占代表总数的79.12%。二是坚持培训保鲜。构建了会议集中培训、小组分散培训、对外考察培训、邮寄资料自主培训、网络电视辅导培训立体式培训体系，实现人大代表培训面、培训效果双提升。近日，我县组织“统筹城乡、‘两化’互动，人大代表怎么办？”主题培训活动，紧跟形势，服务发展，反响较好。三是坚持流动保鲜。建立人大代表退出机制，对长期不履职的“挂名”代表、“名誉”代表，以及严重违纪影响代表行使职务的代表辞去代表职务或暂停代表职务。在人大代表出现工作变动等原因，人数不足时，及时补选补足代表。几年来，我县已先后对10余名代表进行了罢免和暂停代表职务。确保了一支数量足够、能力突出、代表广泛、充满激情的人大代表队伍。

    激励监督：配置全能“助推器”

    加强代表激励监督，是调动代表履职激情，促进工作有序开展，发挥代表作用的重要环节。一是坚持保障助推。为代表履职提供必要的时间、经费、组织等保障激励措施。县财政把代表的日常活动经费列入本级财政预算，乡镇人大代表活动经费实行实报实销。对列席和旁听县人大常委会、参加视察、调研、执法检查、培训等活动的无固定收入的代表，按规定给予补贴。使代表能真正放手、大胆、依法履职。二是坚持监督助推。实施人大代表回选区向选民述职接受监督制度。去年全年有30名县人大代表和90名乡镇人大代表向选区选民述职，增强选民对代表的监督意识，促进各级人大代表积极履职。三是坚持宣传助推。利用报刊、电视、网络等新闻媒体，加强对代表工作尤其是代表先进典型事迹的宣传，为代表履职营造良好的社会氛围。仅去年以来，我县对人大代表活动新闻和先进事迹宣传就达180多篇。四是坚持联动助推。根据县人大常委会工作的内容，代表所从事的专业特长，邀请人大代表参与县人大常委会活动，形成联动机制。