周新:踏踏实实扎根基层30年 点点滴滴做好群众贴心人

2015年07月27日 17:39    来源: 新华网四川频道
2015年07月27日 17:39    编辑: 卜敏
踏踏实实扎根基层30年点点滴滴做好群众贴心人对话全国优秀县委书记、四川射洪县委书记周新“郡县治,天下安”。 射洪县委书记周新接受新华网采访(摄影蔡霈霜)新华网四川频道:习近平总书记在全国优秀县委书记表彰大会上提出,县委书记要争做“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”,努力成为党和人民信赖的好干部。 请问周书记,您是如何在县委书记的岗位上贯彻落实总书记要求的? 请周书记谈谈射洪县在加强基层党建和党风廉政建设方面的具体情况。 射洪县委书记周新(右三)实地调研幸福美丽新村建设情况。 您在县委书记岗位上有一些什么样的感悟? 一名优秀县委书记还必须要有责任、有担当。 优秀县委书记也应该要有为民的情怀。

    “郡县治,天下安”。习近平总书记说,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。

    为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神,充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌,新华网与共产党员微信易信公号联合推出《当好执政兴国“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。

    本期,新华网四川频道邀请四川省遂宁市射洪县委书记周新做客《新华访谈》,请他讲述他对总书记重要讲话精神的理解和贯彻落实,展示射洪县社会发展的新面貌、新进展。

    

射洪县委书记周新接受新华网采访(摄影 蔡霈霜)

    新华网四川频道:习近平总书记在全国优秀县委书记表彰大会上提出,县委书记要争做“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”,努力成为党和人民信赖的好干部。请问周书记,您是如何在县委书记的岗位上贯彻落实总书记要求的?

    周新:习总书记连续两次接见县委书记,并先后提出了“四有”标准和争做“四种人”要求,表现出总书记对县域工作、对县委书记工作的高度重视。我认为,“四有”是对县委书记内在素质的要求,“四种人”是对我们外在表现的要求,“四有”和“四种人”,是要求我们做内外结合、表里如一、言行一致的人。争做“四种人”的要求是对“四有”标准的深化和诠释,为县委书记立身从政提供了根本遵循。

    我认为,做政治的明白人,就是在政治上保持头脑清醒,在大是大非问题上要坚持住。不仅县委书记自己要做明白人,还要带领班子做明白人。射洪县的一个具体做法是恢复政治学习制度,班子领导带头,县委中心组以及县里各个单位的党支部、党组织,必须每周进行半天政治学习,并将其纳入政治考核。通过政治学习,通过群众路线教育实践活动和“三严三实”活动,射洪县广大党员干部增强了对党的忠诚度。

    做发展的开路人,就是在客观认识射洪县情的基础上,探索出适合射洪发展的“工业强县”之路。作为西部丘区人口大县,射洪的基本县情是“人多、地少,地下无资源,地上土壤很贫瘠”。怎样才能脱贫致富,怎样才能富民强县,射洪县一直在探索。在这个过程中,我们也总结出一些比较好的路子。

    做群众的贴心人,就是把群众利益放在首位,多为群众做好事、办实事。关乎群众切身利益的事情,不能说过就算了,要重在落实。作为党员干部,更要带头抓落实。我们尽力做到畅通群众诉求渠道,用法治思维和群众观点来处理,有效维护群众合法权益和社会公平正义。

    做班子的带头人,就是要明确个人的角色定位,摆正位置,主动作为,充分发挥带头作用。县委书记作为一个县的“班长”,要有好的精神状态,才能带好队伍,也要敢于担责,才能带活队伍。作为班子带头人,在工作中既要和基层干部群众有感情,也要坚持原则,敢于“逗硬”,对下级的工作该督促的督促,该批评的批评。

    经济新常态也带来了政治新常态,新常态对领导干部提出了更高的要求。我们一方面激励、重用实干、有冲劲、有闯劲的干部,另一方面对部分不称职的、“庸懒散浮拖”的干部,该轮岗的轮岗,该免职的免职。2014年,针对群众办事环境不宽松、个别干部仍存在吃拿卡要的现象,射洪县对在同一职位任期满5年的436名中层干部全部实施轮岗,打破各种潜在的“关系网”,解决了有些部门办事推诿等“中梗阻”问题。同时,领导干部要有底线,对自己、对身边人、对亲友必须要求更严,不能做的事情坚持不做,只有这样,才能真正成为党和人民信赖的好干部。

    射洪县委书记周新接受新华网采访(摄影 蔡霈霜)

    新华网四川频道:新常态下,经济增长压力巨大。作为西部百强县、四川丘区示范县,射洪是如何推动县域经济转型升级和跨越发展的?

    周新:近年来,随着经济发展进入新常态,射洪的经济运行态势总体上也进入了经济增速换挡期,面临较大的经济下行压力。在这样的大背景下,我们从事关射洪长远发展的问题入手,确立了“工业强县、两化互动、统筹城乡、创新驱动”的发展战略及“六大强县行动”实现路径。

    我们始终坚持工业强县战略不动摇。近年来,培育了4家上市公司、109户规上工业企业,以及82家销售收入亿元以上企业。全县工业化率达到60.8%,被评为四川省首批工业强县示范县。

    在国企改革过程中,我们没有一卖了之,而是能留下的尽量留下,能盘活的争取盘活。对面临经营困难的射洪县原国有纺织厂,我们对其资产进行剥离,一是与山东的大型纺织国企合作,成立了华纺银华公司,成功借壳上市;另外我们又“走出去”承接国际产业转移,由外资公司出设备出技术,我们出厂房出工人,成立中外合资的佐鲁银华公司,“两头在外”,原料从国际市场采购进来,产品再出口定向销售给国外合作公司,通过这种方式实现改革突围、内外突破和对资源进行最有效的整合。射洪的传统产业因此焕发出新生命,我们也解决了就业问题,实现了社会的稳定发展。

    在四川的67个丘区县中,射洪的工业发展走在了前列,现在我们已经有了沱牌舍得、美丰化工、天齐锂业、华纺银华4家上市公司。但是,我们不满足于已有的成绩,对于怎样发挥射洪的优势,怎样快步跟上,实现转型升级调结构,我们也一直在思考。

    射洪探索“地企共建、以商招商”模式,引进四川绿然集团投资100亿元合作开发西部国际技术产业园,大力推进电子信息技术产业集群建设等一批重大项目。国际技术合作产业园已成功招商30多家高新技术企业,2015年6月,第一颗“射洪造”4英寸微芯片在园区顺利下线。园区采用“产城一体”的做法和“企业建园区”的新模式,将形成射洪经济新的增长点。

    另一方面,我们倡导以抓工业的理念发展现代农业,建设以“三片三点两园”为重点的现代农业园区,大力培育新型农业经营主体,带动30万农户增收。此外,我们还把现代服务业作为推动县域经济转型升级和跨越发展新的增长点。县城已建成10条特色街区、2个专业物流园区和5家星级酒店,同时建成了两个国家4A级景区。

    目前射洪经济综合实力连续3年排在四川丘区县前十位、百万人口大县前三位,但我们也清醒地看到射洪和沿海地区及省内先进县区市的差距。因此,我们一直强调要克服自满情绪,要增强发展的紧迫感,要与发展得更好的县区市“对标”。我们自加压力,提出“全省县域经济排头兵、全面小康先行县”的目标定位,力争进入全省县域经济发展的第一方阵,经济综合实力全省排名从现在的第24位进入前20位,力争在2017年全面达到小康。

    射洪县委书记周新(右三)开展帮扶工作,与困难群众结成帮扶对子(资料图片)

    新华网四川频道:2014年10月,中国城市竞争力研究会在香港发布2014中国城市分类优势排行榜,全国有30个县级城市位列“2014中国最具幸福感县级城市”排行榜,射洪县成为四川省唯一上榜的县。您认为射洪县在保障和改善民生方面有哪些做法值得推广?

    周新:射洪县坚持把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把经济建设与民生改善有机统一,紧紧围绕保障和改善民生主线,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大民生工程投入力度,不断改善群众生活,让广大群众共享改革发展成果。

    射洪将70%以上地方公共财政支出用于民生领域,发展成果惠及更多群众。近三年来,射洪在民生方面的投入超过50亿元,实施棚户区改造6000余户,为6万名失地农民解决了养老保险。我们还积极争取西部投资促进会2亿元社会事业支持资金,用于提升全县基层医疗卫生服务水平。

    我们把扶贫开发作为攻坚点,将困难地区、困难群众作为着力重点,提倡“一户一策、因户施策”精准扶贫理念。近年来射洪投入资金3亿元,为全县的贫困人口逐一建立帮扶档案、落实帮扶计划,帮助5万名群众脱贫,30万人因此受益。“走基层”活动也在射洪落地生根,全县800余名党员干部与2800余户困难群众结成帮扶对子,解决难题3500余件。

    射洪推进基层治理“六联机制”,相邻的12户城乡居民组成一个联动小组,推动“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”,强化群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

    射洪努力构建和谐、幸福城市,着力改善就业、入学、基本生活保障等民生问题。我们抓住灾后重建机遇,在每个乡都建起了敬老院,农村五保老人生活有了保障。我们还积极推动公共服务标准化、均等化,文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施全部免费向群众开放,“三馆”年接待38万人次以上。

    在关注物质财富增长的同时,我们更加注重人与自然的和谐相处,更加注重人民群众幸福指数的不断提升。射洪把人居环境作为着力点,以建设50万人口现代城市为目标,依山就势规划建设揽湖拥江的现代城市,目前县城建成区面积达31平方公里,集聚人口30万,城镇化率达到46.9%。我们还建成了10公里涪江湿地走廊和8个主题公园,城市森林公园面积达8500余亩。

    我1985年参加工作,迄今已在基层工作了30年。我深刻感受到,发展就是为了让人民过上更加幸福美好的新生活,建设人民满意、生态良好的高水平、高质量的全面小康新射洪没有止境。

    新华网四川频道:现在中央要求基层一把手要作为基层党组织建设和党风廉政建设的带头人和第一责任人,同时,党要管党,要从严治党。请周书记谈谈射洪县在加强基层党建和党风廉政建设方面的具体情况。

    周新:县委书记作为基层管党、治党的第一责任人,同时也是党风廉政建设的第一责任人。抓基层党组织建设、抓党风廉政建设,县委书记责无旁贷,应该勇于把第一责任担起来。

    射洪县委始终坚持党要管党、从严治党,认真履行党建主责,持续深化正风肃纪。我们高度重视党风廉政建设工作,建立了县委常委会会前学法学纪制度,严格执行县委每月一次、各部门和乡镇每周半天的党委中心组学习制度。其次,我们将党风廉政建设责任进行层层落实,把责任分解落实到每一个相关领导干部的头上,形成各级党组织书记大抓党建工作的新格局。在党风廉政建设方面,要求别人做到的,县委书记作为第一责任人,首先要带头做到,要管好自己。同时,也要管好身边人,管好亲友,对他们严格要求,绝不允许他们做不该做的事情。对顶风违纪者,要敢于坚决查处。

    要抓好从严治党,我感觉基层党组织建设很重要。“基础不牢,地动山摇。”射洪县首先是全力保证建好基层党组织活动阵地。射洪县农村基层党组织活动阵地建设2015年将基本完成,每个村将保证至少有90平米的活动阵地。我们也注重加强基层党组织领导班子建设。射洪县选派了242名科级干部到村兼任党组织“第一书记”,又从外出务工返乡的、有觉悟的、热心公益事业的、政治素质好的党员中选取适合的人选担任村支部书记,带动基层党组织建设,带动群众增收致富。

    我们还特别注意把党员队伍抓好。射洪县成立了7个“洪城暗哨”巡察组,通过集中检查、重点抽查、巡视监督等形式加强日常督查。基层党员干部就在老百姓的身边,在给老百姓办事的过程中,严禁“吃拿卡要”,坚决做到发现一起查处一起。对于不团结的班子和不称职不胜任的党组织书记,我们坚决进行调整。2014年我们对14个不团结班子和12名不称职不胜任的党组织书记进行了调整,那些曾经软弱涣散的党组织现在已全部达标。

    实施“清风、活力、喉舌、平安、同心”五大党建系统工程,把全面从严治党具体化,射洪县强化党建责任落实,建好基层服务型党组织,形成基层党组织建设工作新格局,构建了目标承诺、党建述职、社会评价、末位问责“四位一体”党建工作体系。

    射洪县委书记周新(右三)实地调研幸福美丽新村建设情况(资料图片)

    新华网四川频道:2015年是中央系统化部署社会主义新农村建设工作整十年。请问周书记,射洪县幸福美丽新村建设情况如何?

    周新:加快推进幸福美丽新村建设,既是一项服务全局、事关长远的发展工程,也是一项十分重要的民生工程。

    在幸福美丽新村建设过程中,射洪县坚定不移加快推进现代农业发展壮大,以抓工业的理念发展现代农业,建设了沱牌现代农业园区等六个农业产业园区,推进项目、资金、产业向园区整合聚集,力争以农业产业化发展夯实新村发展基础。我们采取“龙头企业带动+公司+农户共建产业基地”的模式,结合“专合组织+农业科研机构+农民入股”的方式集中发展循环经济,既实现了社会稳定,又带动了农民致富增收。

    围绕延伸农业产业链、价值链,创新企业与农民利益联结机制,射洪县积极推广“寄托生产”“收益保底、产值分成、二次返利”等利益联结模式,提升农民收益,农民不再只“凭劳力吃饭”,带动了30万农户致富增收。我们还以“一户一策、因户施策”理念推行精准扶贫,并选派242名科级干部到村兼任党组织“第一书记”,选用一批群众公认度高的优秀人才担任村支部书记,推进贫困村加快发展和贫困人口尽快脱贫致富。

    我们还充分注重产业发展与新村建设的有机结合,设立现代农业园区管理委员会统筹规划产业园区和幸福美丽新村建设。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路,射洪将自然山水、田园风光、生态农业与新村聚居点有机结合,持续改善农村面貌和人居环境。我们的青堤乡光华村已成功申报国家级传统村落,沱牌现代农业园区被四川省农业厅列为“园区景区化”发展试点单位,射洪县也被评为省级“新村基础设施建设项目县”优秀单位。

    射洪县还在农村推行基层治理的“六联机制”,以相邻的12户村民为基本单位组成联动小组,实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”。“六联机制”工作开展以来,射洪农村的邻里关系更加融洽了,环境卫生明显提升了,文明乡风逐渐形成,群众之间的矛盾纠纷也能及时化解。

    以“业兴、家富、人和、村美”为目标,射洪全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,建设省道205线百里幸福美丽新村示范带和沱明路幸福美丽新村环线,加快推进沱牌魏家营、黄家堰等一批新农村综合体和农村新型社区建设,射洪被评为了“第一轮省级新农村建设示范片优秀县”。

    新华网四川频道:我们知道,您任职射洪县委书记有将近三年时间了。请问周书记,您认为作为一名优秀县委书记应具备哪些素质?您在县委书记岗位上有一些什么样的感悟?

    周新:担任县委书记之前,我在射洪担任了近5年时间的县长。担任县委书记之后,我有时会想起“书记睡不着、县长睡不醒”这句话。担任县长时,我负责全县的行政工作,很多时间精力都花在处理具体问题上,经常会因为工作压力大觉得睡着了就不想醒。担任县委书记以后,我感觉到作为县委书记要把更多精力放在谋篇布局上,思想压力也相对更大,所以会感觉“睡不着”。从“睡不醒”到“睡不着”,我感觉自己肩上的责任更加重大。

    我认为,作为一名优秀县委书记,必须要有坚定的政治立场。“一线总指挥”只有政治明白,才能团结班子、带好队伍;一名优秀县委书记还必须要有责任、有担当。发展关乎一方百姓福祉,县委书记必须把解决县域发展难题、解决老百姓最关注的问题作为重要任务,把眼光放远、胆子放大、步子放开,敢拍板、敢担当,切实把富民强县的重任扛在肩上。

    优秀县委书记也应该要有为民的情怀。县委书记不能认为自己是高高在上的领导,要贴近群众解民忧,像焦裕禄同志那样,始终心系百姓,真心实意为群众做好每一件小事,始终与群众同甘苦、共命运。同时,一名优秀县委书记还必须有坦荡的胸怀。要做到带头讲党性、重品行、做表率,清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,真正做到率先垂范、以上率下。

    在县委书记的岗位上,我感到必须把真抓实干作为最关键的手段,必须把群众呼声作为最重要的信号。只有树立正确的政绩观,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。只有以群众利益为第一要求、以群众需要为第一选择,做群众的贴心人,才能真正密切党群干群关系,形成发展成果共建共享的良好局面。

    作为一个县委书记,必须把依法治理作为最基本的底线。只有在党的领导下厉行法治,抓住领导干部这个“关键少数”,严格执法、公正司法,增强全民法治观念,才能营造全民守法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。在县委书记的岗位上,我认为必须把从严治党作为最坚实的保障。只有时刻牢记政治责任,强化使命担当,把严的要求、廉的红线、实的作风贯穿各项工作始终,才能不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力,形成促进改革发展的强大动力。

    新华网四川频道:谢谢周书记接受我们的采访。

    周新:也谢谢你,谢谢各位网友。(完)

分享到:
编辑:卜敏
来源: 新华网四川频道
页面功能  |  字体:    |   颜色: 绿   |   打印  |   关闭
010070200010000000000000011113121116055076