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蒲波:成德同城化是中国梦的德阳篇章

2016-01-28 14:40
来源: 新华网
责任编辑:吴俊凡

    

德阳市委书记蒲波 

    新华网成都1月28日电(袁泳 周乐鹏) 今年伊始,“成都大都市区”有了新的定义:成都市域及周边紧密联系的城市共同构成的同城化地区。这个新的定义对于地处成都平原城市群核心地带、距离成都最近的德阳市来说,意味着重大机遇和较高平台的到来。

    在四川“十三五”发展中,德阳将如何站在成德同城化的新起点,实现“一高两率先”的战略目标?如何打造德阳新城以形成“一核两中心”格局?如何推动全面创新改革?对此,2016年四川省两会期间,新华网记者采访了四川省人大代表、德阳市委书记蒲波。

    新华网四川频道:蒲书记您好,四川省十二届人大四次会议提出了四川“十三五”时期的奋斗目标、主攻方向、发展路径,作为四川经济大市的德阳,面对“十三五”,有哪些战略考量?

    蒲波:省十二届人大四次会议站在新的历史起点,认真落实中央和省委决策部署,科学描绘了未来五年四川发展的宏伟蓝图,主线突出、目标明确、措施务实。作为四川经济大市的德阳,“十三五”期间,将坚决贯彻省委十届三次全会以来作出的系列重大决策部署,始终保持专注发展、转型发展、科学发展定力,把经济建设摆在更加突出的位置,把调整优化经济结构作为提升经济发展质量和效益的关键,坚定发展信心,积极主动作为。坚持以“五个五”为统领,以全面创新改革试验、成德同城化两个“一号工程”为重要抓手,精心谋划和实施好“十三五”规划,努力实现“一高两率先”目标(即:发展增速保持高于全省平均水平并走在前列,在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会),在新的起点上开创经济社会发展新局面。

    一是以“五大发展理念”为根本指引,适应和引领经济发展新常态。坚持把创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”贯穿到经济社会发展的各方面,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质效提高,更好的把握和引领经济发展新常态。

    二是以“五个走在前列”为目标定位,推动德阳实现“两个跨越”,着力在科学发展、转型升级、改革开放、新型城镇化、全面小康走在全省前列。这既是省委对德阳提出的要求,也是德阳未来发展的战略定位。

    三是以“五十条创新政策”为动力源泉,着力培育发展新动能。去年9月,成德绵被中央确定为全面创新改革试验区。我们把全面创新改革作为“一号工程”和头等大事,制定了全面创新改革《决定》和《方案》,确定了50条政策举措,力争在成德绵协同创新一体化发展中有创新、快发展。

    四是以“五个协同”为实施路径,推动成德同城化新突破,加快建设成都现代化国际化大都市北部新城,重点推进与成都在区域规划、产业布局、交通建设、城市品质功能、政策机制上的协同发展,2016年要推动成都到德阳的北延线开工建设。

    五是以“五百个重大项目”为重要抓手,加快形成经济转型发展新支撑。我们将大力实施项目带动战略,“十三五”时期将加快建设500个以上重大项目,涵盖五大类,包括建设“五环五轴”交通体系等一批基础设施大项目,建设东汽重型燃气轮机等一批工业大项目,谋划建设黄许千万吨级物流综合园区等一批服务业大项目,建设城市综合管廊等一批城市功能大项目,建设中国微创国际医学中心等一批民生发展大项目。

    新华网四川频道:您刚刚提到德阳在“十三五”发展中要努力实现“一高两率先”的目标,请问德阳的信心从何而来,具备哪些优势基础和条件?

    蒲波:一是区位优势得天独厚,距成都最近,成德同城化条件最好,辐射作用最大。二是产业基础雄厚。高端装备制造产业基础良好,化工、食品饮料、医药、航空等产业门类齐全,职业教育等科技资源丰富,企业技术研发力量较强。三是政策机遇有利。成德绵被国家列入全面创新改革试验区,成德绵创新可以平台共建、资源共享、政策共用。四是平台优势明显。我们有中国重大技术装备制造业基地、联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市、中国首批新型工业化产业示范基地、国家高等职业教育综合改革试验区、国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区、国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权示范城市、综合保税区等平台,这为德阳未来发展提供了坚实的支撑。

    新华网四川频道:德阳推进成德同城化的目标是什么?将通过哪些强有力的举措来进行支撑?

    蒲波:我们推进成德同城化的战略目标是:按照中央“五个统筹、五个提高”的工作思路,认真落实省委实施成德同城化的战略,牢固树立“对内全域城镇化、对外成德同城化”的发展理念,着力推进与成都在区域规划、产业布局、交通建设、城市品质功能、政策机制上的“五个协同”,加快建设成都现代化国际化大都市北部新城,推动形成以成都主城区为核心,南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。共同推动“一核两中心”成为成都平原城市群优先发展的区域。

    在推动过程中,我们将重点推进与成都在区域规划、产业布局、交通建设、城市品质功能、政策机制上的“五个协同”发展。一是区域规划协调。围绕多规合一、全面对接,主动对接成德两市“十三五”规划,协同制定经济、交通、产业、土地、社会事业、生态等重点领域规划,研制重点接壤区的专项实施规划,形成全领域、全覆盖的同城化规划体系。二是产业布局协同。坚持错位发展、竞相发展,利用成德两地产业互补性强的特点,优化两地产业布局,支持成都建设总部经济和现代服务中心,德阳则建设具有国际竞争力的高端制造业基地。三是交通建设协同。核心在于抓好综合交通体系的全面对接、无缝对接。四是城市品质功能协同。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求,与成都全面对接,同城同质同功能。五是政策机制协同。围绕法人享受与成都一样的政策、自然人同城同待遇,着力在招商引资、产业发展、科技创新、人才支撑等方面,出台推动成德一体发展的政策措施,为成德同城化发展提供政策支持。

    “五个协同”中我们将优先抓好交通建设协同、城市品质功能协同、产业布局协同,并着力实现先期突破。第一,在交通建设协同方面,以交通一体化为先导,着力构建“五环五轴”成德同城化综合交通体系。目前,成都至德阳的城市干道北延线已被四川省委、省政府列入2016年100个省级重点推进项目,今年将开工建设。第二,在城市品质功能协同方面,进一步完善德阳城市功能,提升城市品质和环境。第三,在产业布局协同方面,坚持错位发展、竞相发展,抢抓全面创新改革试验重大机遇,努力把重大装备智能制造核心技术打和培育智能制造高技能人才为主的职业教育打造成引领全国、影响世界的名片,建设国家高端装备产业创新发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市。

    新华网四川频道:四川省十二届人大四次会议指出,全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”,德阳作为全面创新改革试验的重要区域,其目标定位是什么?有哪些具体举措?

    蒲波:去年9月,成德绵被国家确定为全面创新改革试验区,对德阳来讲,这是转型发展关键时期具有里程碑意义的重大历史机遇。德阳将把全面创新改革作为全市的“一号工程”和头等大事。

    在战略目标上,德阳将通过创新驱动,加快转型发展、优化产业结构、做强人才支撑,全力打造“两张名片、两个示范”。即:把重大装备智能制造核心技术打造成引领全国、影响世界的名片,把培育智能制造高技能人才为主的职业教育打造成引领西部、走向全国、走向世界的名片,建设国家高端装备产业创新发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市。

    在战略路径上,我们重点抓好“五大工程”:一要抓好产业转型引导工程。鼓励和引导企业积极采用高新技术和先进适用技术,改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材五大传统优势产业。主动对接中德产业创新等合作平台,在航空与燃机、新材料、新能源汽车、核能装备与核技术应用、机器人制造与运用五大产业领域,实施“互联网+制造”“装备制造大数据”工程,打造经济增长新引擎。二要抓好创新项目支撑工程。重点抓好东汽重型燃气轮机自主研发、明日宇航机匣中心和数控中心、烯碳科技石墨烯生产线、智能机器人、中国微创国际医学中心等重大项目建设。加快通用航空发展,与范堡罗国际航展合作办好四川国际航空航天展,建好通用航空产业园。三要抓好创新载体培育工程。支持企业创建国家企业技术中心、省级重点实验室、企业技术中心。加强创新创业服务中心国家级孵化器、省级创新创业孵化园建设,切实抓好专利工作,加快组建一批燃汽轮机、油气钻采装备、通用航空、石墨烯等领域的产业技术创新联盟。新建技术交易信息服务平台,扩大“天使投资基金”规模,促进科技金融深度融合。四要抓好人才引进培养工程。建立全面创新(国际)领军人才服务中心,设立人才引进专项基金,首期投入2亿元,引进100名高层次领军人才和“大国工匠”,为全面创新领军人才引进提供“一条龙”“一站式”“实时制”服务保障。五要抓好创新政策引领工程。围绕梳理出的50条创新政策,抓好国家层面政策的争取和省级层面政策的实施,加快制定实施细则和工作计划,促进重大政策有效衔接,争取创新政策立竿见影、落地见效,着力解决科技创新和高端产业发展方面的政策限制。

责任编辑:吴俊凡
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