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四川省人大代表李治平:走脱贫攻坚的创新发展道路

2016-01-29 15:03
来源: 新华网
责任编辑:吴俊凡

    

四川省人大代表平武县委副书记县长李治平

    新华网成都1月29日电(汪艳婷)2016年是“十三五”规划的开局之年。作为秦巴山区连片特困县的绵阳平武,如何乘风而起,在生态立县、旅游强县的航线上探索出一条创新道路,是四川决胜全面小康、建设经济强省的一个缩影。四川省人大代表、平武县委副书记、县长李治平,在2016年四川省两会期间,接受新华网专访。生态信息、乡村旅游、富民增收等,是他不断重复、反复打磨的高频词。“虽然平武偏远,但是观念不落后,一直走在努力创新的路上。” 李治平说。

    新华网四川频道:绵阳2016年的工作规划中提出支持各县市区走差异化、特色化发展的道路,平武打算怎么做?

    李治平:首先是始终坚持生态立县。我们的差异化发展就是立足于生态。从“强县”的现实发展角度来说,发展离不开工业。在市委市政府的高度重视下,为平武在绵阳科技城核心区规划了3平方公里的区域发展工业,保证平武的生态发展。

    其次是发展高端生态农业。现在平武县已和中科院签订了战略框架协议,下一步准备为其提供生态有机食品。目前,从品控、从安全生产的角度,平武已有自己的标准。有检测监查,追溯,诚信,金融扶持,环境保障,信息平台等六大体制,从种养殖的源头开始保障安全。同时对于品牌和市场营销,政府出面“背书”。现在我们的生猪卖到了10000元一头,鸡200元一只。解决老百姓既增产更增收的问题,也是农业调结构转方式的问题,还是解决农业供给侧的问题。

    第三是走旅游兴县的道路。有两个模式,一是以成都天友旅游集团投资的白马王朗景区为代表,大型企业的入驻,带动整个景区的乡村旅游发展;二是全域旅游发展乡村旅游。近两年平武的民宿、客栈、农家乐已达到450家左右,一年下来最多的能赚300万,最少的也有7、8万元。一句话,让老百姓真正增收,这就是我们的道路。

    新华网四川频道:高新技术产业和战略性新兴产业的产业发展、电子商务和“互联网+”现代服务业是绵阳的“两个一号工程”,他们是如何在平武如何落地的?

    李治平:平武以生态立县,但也提出了发展离不开工业。我们在绵阳科技城核心区搞飞地工业。比如天津力神锂离子动力电池西南生产基地项目,已经落户“河北-平武工业园”,主要生产、供应电动力汽车的电池。下一步将引进上下游企业,形成新能源汽车链,发展“两新”产业。同时,平武县已经着手对县域内的传统、小型、存在环保问题和安全问题企业,逐步进行关停并转,或者进行技改,目标就是转型到“两新”产业。

    在电子商务和“互联网+”上,我们成立了电商协会,电商产业园、电商运营中心和大量的电商平台。平武的电商发展有三类:一是销售农副产品,以四大特色产品和六大传统产品为主,其中我们茶叶的电商销量排全国第一。二是让平武的高端生态有机农产品通过电商平台,去寻找高端消费的小众客户;三是结合实际,发展“互联网+旅游”,特别是乡村旅游。

    新华网四川频道:脱贫攻坚是2016年的重要任务。平武属于秦巴山区连片开发特困县,在这方面成效显著,请介绍一下相关情况。

    李治平:在发展道路上,采取“输血”与“造血”相结合,区域连片和产业连片的方式。在分类的时候,坚持两次精准识别、全县梳理。第一次精准识别出73个贫困村、7363户,20581名贫困人口。但在实际工作中,除了按照上级的规定动作做到“6个精准5个一批”外,又进行第二次精准识别,把鳏寡孤独等缺乏劳动能力和智力的人,与有一定能力水平的人分开。对于第一类人,平武把上级以及本级的扶贫基金、社会捐赠资金、老百姓的自有资金集合在一起,通过委托管理,把资金变成资本,让老百姓跳出农民的身份、跳出农业产业、跳出农村区域,变成股民,让他们每年参与分红。对于第二类人,我们做两件事:扶持一个人、扶持一个产业。首要的工作是进行培训,让他要么就业,并找到工作。要么创业,成就其一个产业。进而让每一个家庭有一个明白人和一个产业。平武的扶贫方式,特别是旅游扶贫,例如白马王朗模式在全国也已有一定的影响力。

    新华网四川频道:下一步,在旅游扶贫方面还有哪些更有力的举措呢?

    李治平:下一步,我们要着力做“农民+旅游合作社+外地企业”的乡村旅游方式,做民宿的委托或者合作管理。比如找出有发展乡村旅游意愿的当地农户,组成乡村旅游合作社,组成一个团队。第二个团队,我们要进行招商,招募外部的专业旅游经营公司。双方成立股份有限公司,共建共享。这样就形成了一个合理分工:企业负责市场;当地百姓进行接待。站在消费者的角度,特别是在夏天,我相信游客更愿意感受乡村的生活体验,而不是城市五星酒店的生存体验。目前我们已经成功招商了两家企业,其中途家与走马羌寨联合,分工合作,利润分成。

    平武近两年举办了彩林节、采茶节等节庆活动,寨里的人尝到了旅游的甜头,后来主动要求办冰雪节、泡汤节,土司文化节等。下一步,我们想结合四川省旅游局的四季乡村旅游节,把这个模式复制到平武去,聘请专业的团队,也做出平武的四季游,以带动和提升我们乡村旅游的品质。乡村旅游是富民增收、旅游扶贫的正确路子。我们对此非常有信心。

    新华网四川频道:如何看待金融机构在旅游扶贫中的特殊作用呢?

    李治平:企业的发展、做乡村旅游的老百姓都需要金融支持。以前的模式是把资金直接给老百姓,我认为应该成立旅游基金,然后把基金投入到农户或者公司中,帮助他们发展壮大。在企业需要资金的时候,这部分资金补充进去,占有股份;当企业不需要基金的时候再把资金收回,把股份还给它,相当于一种无抵押的借贷方式。

责任编辑:吴俊凡
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