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打破“西部桎梏” 成都六大行动深度融入“一带一路”

2016-09-20 08:28
来源: 华西都市报
责任编辑:郑玮

制图杨仕成

    成都每年支持50个重大项目、孵化培育100家重点企业“走出去”

    成都,位于“一带一路”、长江经济带等国家战略交汇点,是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路联动发展的战略腹地和重要支点,国家向西向南开放的重要门户。在经济全球化大背景下,以世界眼光审时度势、在全球范围谋篇布局,是成都建设国家中心城市的必然要求。

    突破“西部宿命”和“盆地桎梏”,深度融入“一带一路”和全方位开放,在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争。这是在刚刚举行的市委十二届七次全会上,成都部署建设国家中心城市的重要一步棋。

    为此,成都将通过实施“六大行动”,每年支持50个重大项目、孵化培育 100 家重点企业“走出去”,到“十三五”末基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市。

    成都目标

    到“十三五”末

    基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市

    9月14日,《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年(2016-2020年)行动计划》出台。根据计划,到“十三五”末,成都基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市,为建设国家中心城市提供又一重要支撑。

    成都市经信委副主任冷知用介绍,在第一阶段,成都将用三年时间,到2018年底,初步建立全方位、多领域、高水平“走出去”发展格局,打通一批互联互通对外开放战略通道,培育一批“走出去”企业主体,建成一批重大合作项目和园区,与“一带一路”沿线国家经贸合作取得阶段性成果。建成境外经贸合作园区10个,重大投资合作项目达到100个,境外投资和对外承包工程总额突破100亿美元。

    在第二阶段,到“十三五”末,基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市。全市“走出去”合作体制机制与平台载体趋于完善,连接“一带一路”互联互通开放通道更通畅,与沿线主要国家经贸合作更深入并取得明显成效,确保完成“十百千万”工程。

    “十百千万”工程,是指培育在本行业、领域国际竞争力强、市场影响力大、品牌知名度高的本土跨国企业集团10家,建成境外经贸合作园区20个,重大投资合作项目超过200个,境外投资和对外承包工程总额突破200亿美元,在海外建立分支(子)机构、研发基地、原材料供应基地、营销服务网络、项目开发运营机构的企业达到1000家,参与国际商品贸易与国际经济合作的企业超过10000家。

    政策直击

    每年支持50个重大项目

    孵化培育 100 家重点企业“走出去”

    成都市经信委副主任冷知用介绍,围绕《行动计划》确定的目标,成都将深入实施“全球布局”“产能合作”“跨国成长”“丝路开拓”“平台构筑”“保驾护航”六大行动,加快推动企业“走出去”,全面提升成都与“一带一路”沿线国家经贸合作水平。

    “全球布局”行动:重点开拓“一带一路”沿线30个国家

    冷知用介绍,成都将主动对接国家新欧亚大陆桥、中蒙俄、孟中印缅和中巴等国际经济合作走廊建设,深入实施“蓉欧+”战略,加快构建对外开放西向、南向、空中“三大经济走廊”,打通成都经贸交流互联互通大通道;积极推动与重点地区、重点国家的经贸交往。巩固提升成都与东南亚、南亚、中东欧-中亚、西欧、非洲五大重点地区的经贸合作关系。对此,我们梳理了“一带一路”沿线30个国家,包括东南亚区域的柬埔寨等7个国家,南亚区域的印度等4个国家,中东欧-中亚区域的波兰等6个国家,西欧区域的德国等5个国家,非洲区域的南非等5个国家,以及其他区域的澳大利亚等3个国家,作为成都推动企业“走出去”的重点开拓地区。

    “产能合作”行动:推动 147 个本土项目“走出去”

    推动成都电子信息、汽车制造、轨道交通等9大优势产业和特色产品,以及新一代信息技术等7大战略性新兴产业,向“一带一路”沿线国家转移和布局,拓展“成都制造”“成都服务”“成都品牌”产能合作空间。

    强化重大项目示范带动,每年确定50个“一带一路”重大项目加强跟踪服务。对此,成都市梳理了成都企业参与“一带一路”建设的项目共计147个,其中柬埔寨茉莉香米种植基地等50个已筛选作为2016年度“一带一路”重点项目。

    “跨国成长”行动:每年重点孵化100户本土龙头企业

    要支持本土龙头企业有序开展全球战略布局,提升跨国经营水平,加快培育一批成都本土跨国企业集团;建立成都跨国成长型企业库,每年确定100户进行重点孵化培育。

    其中今年的100户重点孵化培育企业已选出,包括中铁二院等央企15家,成都工投集团等市属国企7家,新希望集团等民营企业78家。

    “丝路开拓”行动:带动产业链上下游企业集群式“走出去”

    将重点围绕境外经贸合作园区建设、优势企业海外投资、“一带一路”基础设施建设、服务业境外投资等四个方面,引导企业在“一带一路”沿线国家投资布局一批重大项目,推动一批在建项目加快建设,促进一批筹建项目开工建设,引导成都优势产业在境外集聚发展,带动产业链上下游企业集群式“走出去”。

    “平台构筑”行动:打造国际化“众创空间”

    将围绕搭建开放合作、经贸交流、创新创业和金融服务四大平台,建设一批国际合作示范园区,发展一批国际友城和经济合作伙伴城市,打造一批便捷开放的企业国际化“众创空间”和专业楼宇,增强企业“走出去”的国际竞争力和辐射力。

    “保驾护航”行动:创造良好政商环境

    将抓好信息服务、风险防控、中介服务、政务服务四大机制的优化完善,加强对我市“走出去”的政策引导和指导,抓好企业境外投资前期风险分析和论证,加快培育发展面向境外投资和跨国贸易的中介服务机构,构建完善口岸大通关机制,为企业“走出去”创造良好的政商环境。

    专家解读

    从“内陆城市”到“走出去”门户

    成都今年上半年新备案境外投资同比翻番

    “成都这次提出的目标,有着坚实的基础。按照国家深入实施“一带一路”战略的相关部署,成都市委市政府科学施策,企业“走出去”呈现稳步增长态势。”成都市发改委国际促进处副处长黄浩介绍,2015年,成都新备案境外投资企业108家;备案投资总额18.9亿美元,同比增长78%,其中备案中方投资额14.1亿美元,同比增长80%;实现对外承包工程营业额 21 亿美元,同比增长15.0%。2016年上半年,成都新备案境外投资企业和投资总额基本实现同比翻番。其中,新备案境外投资企业104家,同比增加141.9%;备案投资总额22.2亿美元,同比增加96.6%,其中中方投资金额18.7亿美元,同比增加112.3%。

    其中,“走出去”重大项目方面,以中乌农业产业园、中缅粮食产业示范园区、中柬商贸园区、印度中国工业园等为代表的境外经贸园区项目,以及以德国贝尔芬格水处理有限公司并购项目、白俄罗斯超级电容器项目、澳大利亚锂业开发项目等为代表的对外投资合作项目,影响力较大、附加值较高,成为成都企业参与和融入“一带一路”建设的重要载体和平台。

    “走出去”重点企业方面,成都参与“一带一路”建设的重点企业中,民营企业占75%,在蓉央企占15%,市属国有企业占10%。以新希望、通威集团、天翔环境、天齐锂业、海特高新等为代表的民营企业,注重创新升级,瞄准国际市场,通过海外并购、技术合作等形式“走出去”,取得良好效果。

    “走出去”国际合作平台方面,以中德(四川)创新产业合作平台、中法(成都)生态园、中韩创新创业园、川法生态科技园、新川创新科技园等为代表的国际合作平台和园区,以及以西博会、欧洽会、创交会等为代表的经贸交流活动,为成都企业“走出去”发展打造了平台、创造了条件。

    最新进展

    “一带一路”产业指导目录年内出炉

    成都市商务委总经济师周立志介绍,《“一带一路”产业指导目录(国别投资指南)》年内将完成编制并发布。今年西博会期间,成都还将举办“2016南亚产能合作(成都)对话会”,为成都企业“走出去”加强与南亚、东南亚经贸产能合作,搭建平台、创造条件。

    成都市国资委副主任冯庆则透露,市国资委正会同世界知名中介机构共同研究制定市属国企《2025“走出去”工作规划》。积极支持市属国企加强与海外投资经验丰富的央企、省企等合作,实现信息、技术、经验等资源共享、抱团出海。同时,支持和鼓励市属国企加强专业优势合作,实行产业和项目联动,形成合力“走出去”。此外,要分批有序推进。(记者赖芳杰 实习生丁峰)

责任编辑:郑玮
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