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广元构建严防“带病提拔”制度体系的探索与实践

2016-09-20 18:55
来源: 新华网
责任编辑:汪昕

    “被‘放下’的干部都能明白为什么被‘放下’,通过对一些干部的‘放下’,起到了很好的警示教育作用。”四川广元市委组织部相关负责人表示。7月以来,广元参照和运用“放下”机制,对即将出席市“两会”的市人大代表、市政协委员提名人选进行集中审查,着力防止“带病”当选、“带病”提名,提高了市人大代表、市政协委员整体质量。

    去年来,广元在全省率先开展严密防范干部“带病提拔”的探索与实践,构建干部选任全程“放下”机制,全面实行干部任前实绩公示,创新干部日常行为量化监管预警,有效降低了干部“带病提拔”发生率。

    环环“把关口”,干部选任“随发现、随放下”

    2015年4月,《广元市党政领导干部选拔任用程序“放下”办法(试行)》出台,从干部动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,对干部选任程序中出现的“群众公认度不高”“不如实报告个人有关事项”等25种具体情形,须及时暂停或终止干部选任程序。

    自实施干部选任程序“放下”机制以来,全市已有35名拟提拔为县级领导干部人选在相关选任环节被“放下”,其中暂停程序暂缓提拔24人,终止程序不予提拔6人,取消任职5人。

    公开“晒业绩”,干部选任“全程留痕”

    9月4日,市委组织部发布蒲国春等7名同志拟提拔担任正县级领导职务的任前实绩公示,既公示了相关同志基本信息,还公示了其担任原职期间的工作实绩。

    在广元,对拟提任县级领导干部人选公开“晒业绩”已成为一种常态。

    广元把推进领导干部能上能下作为亮晒实绩的切入点,干部选任工作全程纪实,实现干部选任“全程留痕”,鲜明能者上、庸者下、劣者汰的选人用人环境。去年以来,广元1名县委书记因落实从严治党责任不力被调整,1名局长因班子软弱涣散被改任非领导职务。

    筑牢“防火墙”,铲除“带病提拔”的土壤

    严防干部“带病提拔”,难点在对干部日常行为的监督管理。

    广元在细化和完善干部选任工作操作规程、干部选任工作流程图和标准文本的基础上,研制出台市管干部日常行为量化监管预警办法,把干部日常工作生活中容易出现、社会关心关注的负面行为具化为30项重点监管内容,每月收集一次干部负面信息,根据情节轻重,严格审核后按1-6分标准予以量化扣分,扣分情况以短信等方式第一时间告知被扣分干部,督促其及早“刹车转向”,并录入“干部日常负面行为台账”,对累计扣分达到预警追责分数线的干部,及时启动追责程序,与干部日常管理、考核考评、提拔使用挂钩。

    截至9月初,广元已健全20余项制度用于防范8类可能出现的“带病提拔”问题,先后对65名县级干部实施量化扣分,72名县级干部被警示提醒和函询问责,消化超配县级干部118名,纠正干部选任工作问题176个。

    “全面开展干部选任事项风险评估,涉及县、科级领导干部220余人次,驳回137人次;全面实行干部选任工作全程纪实,可以重现选人用人整个环节,很强大、很精彩……”去年12月,四川省委组织部督查调研组赴广开展督查调研时,就对广元采取系列措施织密防范干部“带病提拔”“防火墙”给予充分肯定。

    有良好的制度作保障,广元便能更好的围绕跨越发展排兵布阵、调兵遣将。今年以来,广元陆续开展的市县乡领导班子换届工作,风清气正,22名有激情有办法、想干事能干事、干成事不出事的干部被选派到项目投资、产业发展、脱贫攻坚经济建设主战场。(向勇 唐彪)

责任编辑:汪昕
来源:新华网
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