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千亿遂宁再出发

2017-01-16 10:12
来源: 四川日报
责任编辑:涂丽君

遂宁观音湖美景。

  四川省“千亿元GDP俱乐部”星光闪耀,带着一抹亮眼的绿,迈过而立之年的遂宁,终于叩响大门。

  建市31年,从小县城到区域中心城市,绿色遂宁始终保持专注发展、转型发展战略定力,推动全市经济发展呈现多层面的良好态势。

  经济运行量质齐升。总量上,2016年遂宁市地区生产总值预计超过千亿元,“十二五”以来连跨6个百亿元台阶;质量上,地方一般公共预算收入从28.5亿元增加到54.6亿元,占GDP比重由2012年的4.34%提高到5.46%。

  经济结构加速优化。电子信息、锂电及新材料、机械与装备制造、精细化工等成长型产业快速崛起,占工业比重超过30%。以现代物流、文化旅游为主的服务业加速壮大,2016年,服务业增速首次超过工业增速。民营经济占GDP比重从2012年的58.2%提高至62.1%。

  新旧动能加快转换。近5年,一大批产业项目投产达效,新培育规上工业企业221家,在2016年,新投产和新升规企业对工业的贡献率达到25%。消费拉动作用持续提升,消费对经济增长贡献率达到49.2%。

  县域经济竞相发展。遂宁三县两区地区生产总值先后跨百亿元,射洪县经济总量突破300亿元。升格为国家级经济技术开发区的遂宁经开区,已成功创建第七批国家新型工业化产业示范基地,而中国西部现代物流港也已提升为国家级物流示范基地。

  城乡发展协调并进。2016年,遂宁城镇化率达到47.3%,较2012年底提高5.6个百分点,城区建成区面积由56平方公里拓展到82平方公里,城市人口由63万增加到83万。作为全省唯一列入国家海绵城市建设试点城市,遂宁的建设试点成效位列全国综合考评前列。

  一张蓝图绘到底,一任接着一任干。遂宁市决策者认为,从近年来遂宁经济所呈现出的喜人态势中可以发现,在克难奋进的实践中,必须始终坚持以经济建设为中心,保持专注发展、转型发展战略定力,自觉践行发展新理念,创造性开展工作,不断做大经济总量、提升发展质量。必须始终坚持以改革创新为动力,加快培育新的发展动能,塑造新的竞争优势。

  迈过千亿大关,迎面而来的,是全面建成小康社会的决胜期,是建设绿色经济强市的关键期,遂宁不停歇。

  从发展格局看,虽然遂宁跨上千亿台阶,但与前面的“标兵”差距仍然较大,而后面的“追兵”非常接近,遂宁必须保持加快发展态势,方能不“失位”,必须保持转型发展态势,方能不“失速”,必须保持融入发展态势,方能不“失群”。

  加快发展、弯道超车,千亿遂宁,披甲再出发。

  遂宁市船山区桂花镇的幸福美丽新村。

  最现实的基础

  放大交通区位优势,强化区域协同发展

  地处成渝中心节点的交通区位,是遂宁实现弯道超车最现实的基础所在。

  作为全省重要的综合交通枢纽和成渝城市群的节点城市,川中遂宁具有立足区位、配套成渝、错位发展的先天条件。随着成渝经济区区域规划的实施,两地辐射作用和溢出效应将会进一步显现。

  省委经济工作会议上,推动成遂协同发展被明确提出,这将使遂宁与成都在要素配置、资源共享、产业融合等方面的进程进一步加快,遂宁在区域发展格局中的战略地位将更加凸显。

  跨越千亿,一路快跑的遂宁迎来了数量级的升华。但千亿总量,放眼成渝城市群来看,遂宁与兄弟城市的差距依然不小。

  结合自身发展实际,在区域发展中找准自己的坐标系,遂宁定位清晰。

  以电子信息产业为例,成渝两地均将其作为万亿级产业来培育。而在遂宁,电子信息产业同样已成为带动新兴产业大幅度增长的生力军,年产值已近120亿元,规模位居全省第三位。

  产业如何做大做强?依托成渝两大极核,全方位多层次地为成渝做好产业配套,是遂宁电子信息产业为自己选择的发展路径。目前,在全省产业布局中,遂宁已被确立为全省信息安全产业集聚区,新一波助推发展的浪潮即将到来。

  立足长远,如何打好区域合作牌?遂宁将进一步积极对接成德绵创新改革试验,开展区域合作、项目合作、科技合作和人才合作,并建立起支撑合作的创新资源共创共享机制。“借助区域协同创新机制,遂宁的发展将不再孤独。”遂宁市发展改革委相关负责人认为,通过与兄弟城市的借力发展,打造出一批产业协同创新平台,以此来加速推进千亿遂宁的进一步迈进。

  最明显的优势

  坚守绿色发展主基调,实现经济量质齐升

  在遂宁“十三五”规划中,建设绿色经济强市被写入发展主题。用近10年探索形成的绿色发展模式,已成为遂宁实现弯道超车最明显的优势所在。“推进绿色发展是永续发展的决定性条件,也是转型升级的关键之举。”绿色发展,已在遂宁市决策者的脑海中深深扎根。遂宁明白,身处丘陵欠发达地区,如果走传统的先污染后治理、边污染边治理的发展路子,不仅不能实现弯道超车,而且还会把良好的生态优势丧失殆尽。

  谋定发展蓝图,遂宁继续锁定绿色发展主基调。“把绿色发展打造成遂宁的第一品牌。”在市内外多个场合,遂宁市委市政府主要领导积极为绿色遂宁代言。

  早在2010年,遂宁就制订发布了区域绿色经济指标体系,探索低碳、循环、生态、高效的绿色发展新路。通过经济绿色化、环境绿色化、文化绿色化、生活绿色化,遂宁将构建起绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色能源的发展体系,最终实现速度快、结构优、体量大、质量好的绿色经济强市总目标。

  推动绿色产业发展,让遂宁经济持续飘红,为千亿门槛的跨越提供了持续动力。统计数据显示,2016年,遂宁全市一般公共预算收入实现54.6亿元,增长13.7%;规上工业增加值增长10.7%;完成固定资产投资1123亿元,增长11%;社会消费品零售总额实现470亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入分别达到27038元、12506元,增长8.1%、9.9%。

  遂宁市发展改革委相关负责人介绍,“十二五”期间遂宁的绿色经济发展主要是点上的试验示范,处于探索阶段,而进入“十三五”,则要实现从点上开花到面上推广的迈步。

  最广阔的空间

  开放合作,放眼全局谋一域

  深度对接国家战略走出的开放合作之路,是遂宁实现弯道超车最广阔的空间所在。

  作为2016年在遂宁举办的第三届中国国际物流发展大会重要成果之一,珠海驻遂宁办事处于2016年11月1日正式落户遂宁西部现代物流港。

  珠海港集团负责人介绍,珠海港驻遂宁办事处成立后,将尽快为遂宁打通海铁联运物流通道,为“川货南下、广货北上”提供更加高效便捷的渠道。珠海港港口功能前移,在遂宁实现本地报关的国际“无水港”建设,是双方合作的最终目标,将带来遂宁外贸出口成本的大幅降低,以及物流业运作效率的大幅提升。

  为了这次跨越千里的牵手,遂宁已铺垫许久。

  坚持走开放合作之路,是遂宁常年的坚守。“一带一路”等国家战略的实施,为遂宁指明了更为明确的路径:以积极的姿态融入中央、省战略和规划,既能体现遂宁的战略地位和价值,同时也将积极带动遂宁加快发展的步伐。

  长江经济带、南丝绸之路、北丝绸之路三条线,遂宁正好居于中心,川中遂宁已经成为全省“南向开放”的重要平台。“沿着我们深入对接‘一带一路’、长江经济带等战略,要不断深化与东盟、港澳台、长三角、珠三角等重点区域的合作。”在遂宁市决策者的视野中,开放合作之路清晰而坚定。

  大力推进现代物流发展,是开放合作之路上的一把“金钥匙”。遂宁认为,现代物流加上电子商务,将彻底打破现代贸易和加工的区域限制,虽身处西部和内陆,同样也能像沿海地区一样快捷融入国际市场。

  以全国视野、全球视野,做好开放合作这篇大文章,放眼全局而谋一域。在更大范围、更广领域、更高层次深入推进开放合作,人流、物流、资金流、信息流和产业流必将滚滚而来。

  最大的潜力

  以新型城镇化为支撑,深挖内需潜力

  加速推进的新型城镇化,是遂宁实现弯道超车最大的潜力所在。

  宽敞的公路、错落有致的“别墅”、成片分布的果苗蔬菜……如今的船山区永兴镇长五间村,大为改观的人居环境让村民们津津乐道。

  “电视机、洗衣机、冰箱等都备齐了,新房三代同堂。”村民苟方圆告别了几代人居住的农房,换成了敞亮的“小别墅”。130多平方米的新屋子,装上了空调,水、电、气全通,而菜园就在自己门前。

  紧邻国道318线的长五间村离遂宁市城区仅10余公里,又身处农业产业园区,成为船山区重点打造的幸福美丽新村。“要让物的新村和人的新村协同发展。”船山区相关负责人表示,按照1个行政村2-5个聚居点的标准编制全区域新村建设规划,美丽新村建设中突出区域特色,集中连片发展,全域统筹推进新村建设和产业发展。

  2016年,遂宁市城乡发展凸显协调并进之势,突出城市修补、生态修复,疏解老城、发展新区,通过城市基础设施建设行动、百万安居工程建设行动、生态宜居城镇建设行动、放心舒心消费城市创建行动的开展,城镇化率达到47.3%,较2012年底提高5.6个百分点。市城区建成区面积由56平方公里拓展到82平方公里,城市人口由63万增加到83万。

  以新型城镇化为支撑,挖掘内需潜力,而内需的释放又成为遂宁新型城镇化进程的助推剂。“城镇是一个地方发展的载体,也是扩大内需的重点。”遂宁市已算好一笔账,随着新型城镇化战略的实施,基础设施需求将进一步扩大,这意味着创造大量投资需求。未来5年,遂宁将有31万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,据测算,这将为遂宁带来400多亿元的投资需求,拉动30亿至40亿元的消费需求,第三产业将迎来一个加速发展期。

  最有利的机遇

  深入实施脱贫攻坚,实现全域全面同步小康

  隆冬时节的清晨,大雾弥漫在遂宁市安居区观音镇双油房村。

  在这一片宁静中,村民们脱贫的希望正悄然生长。覆盖全村千余亩土地的柠檬果园已经开始挂果,今年将进入首个收获季,带动全村人均增收上千元。

  “村里有了柠檬基地,有了通村公路,有了新村聚集点,还有林下养殖和农家乐。”说起村里这两年来的变化,村支部书记代孟超如数家珍。

  既改善了面貌,又发展起产业的双油房村,曾是观音镇发展最落后的行政村,2014年被确定为省级贫困村。2015年1月,双油房村的对口联系帮扶单位遂宁市委宣传部,选派年轻干部担任村第一书记。经过两年时间的努力,从产业植入,到村容村貌整治,如今的双油房村,蜕变成了观音镇发展前列的明星村。

  坚持把脱贫攻坚作为事关全局的头等大事和民生改善的“一号工程”来抓,2016年,遂宁市贫困人口净减贫33472人、贫困村退出66个,贫困发生率由3.7%降低到2.6%,脱贫人口年人均纯收入达到5716元,全面实现脱贫攻坚工作首战首胜。

  “深入实施的脱贫攻坚,是遂宁实现弯道超车最有利的机遇所在。”遂宁认为,目前正处于国家加大脱贫攻坚支持力度的历史机遇,有利于更好地整合政策、资金和帮扶力量等资源,既解决贫困群众脱贫问题,又促进农业农村繁荣,最终实现全域全面同步小康。

  时间进入2017年,脱贫攻坚的步伐依然不停。2017年,遂宁将以精准脱贫为重点,补齐小康短板,全年计划实现90个贫困村、2.5万贫困人口脱贫“摘帽”。

  在保证产业发展、基础设施建设、农村危房改造等工作继续齐头并进的同时,教育扶贫和医疗扶贫等软支撑上,遂宁还将进一步强化。教育扶贫方面,遂宁将继续壮大教育扶贫救助基金,全力确保贫困家庭适学子女100%入学,以教育阻断贫困的代际传播。健康扶贫方面,遂宁将把7.42万贫困人口医疗保险纳入财政兜底,将符合条件的贫困人口纳入重特大疾病救助范围,实现医疗扶贫“八个100%”。 (袁鸣 图片由遂宁市委宣传部提供)

责任编辑:涂丽君
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