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“专业化+属地化” 成都锦江区人民法院构建法庭管理新格局

2017-02-23 11:58
来源: 新华网
责任编辑:涂丽君

  新华网成都2月23日电(刘晴、李蕾) 2月23日,新华网四川频道从成都市锦江区人民法院了解到,该院日前在全国高级法院院长会议上被授予“全国优秀法院”称号。近年来,成都市锦江区人民法院以城区法庭建设为抓手,有效整合司法资源,优化调整内设机构职责,创新建立了“专业化+属地化”的民事案件繁简分流新机制。

  成都市锦江区人民法院作为主城区法院,各类民事纠纷呈现出明显的区域化、集中化、类型化、差异化特点。该院结合当事人对获得专门化的司法服务需求上升等多方面因素,打破地域界限,以“专业化+属地化”的原则合理布局法庭,打造“派出法庭”。2016年6月,春熙、水井坊、三圣3个“派出法庭” 正式启动,开启了锦江“专业化+属地化”法庭管理新格局。

  新华网四川频道从成都市锦江区人民法院获悉,春熙法庭主要审理各类金融纠纷。“以专业化审判为主,立足百亿春熙商圈金融类的案件量在全院金融类受案总量中占有较大比例,考虑到这样一个司法实际,我们专门设立了春熙法庭。”成都市锦江区人民法院相关负责人介绍,考虑到水井坊附近银行、保险公司等机构集中,因此成立水井坊法庭,将其打造为交通事故及保险类案件专业审判法庭。以属地管辖为主,设立了三圣法庭,负责审理三圣、柳江等6个街道辖区内的民事案件。“通过集中管辖、精细划分、专人专审,形成兼顾区域案件特点和空间距离,分布合理的法庭建设布局,增强类案处理的专业化水平。”成都市锦江区人民法院相关负责人介绍。

  据介绍,成都市锦江区人民法院促进派出法庭与机关民事庭发挥各自优势,形成了科学的繁简分流机制。派出法庭专注于“快”和“简”,以简易程序或小额诉讼程序快速处理简单民事案件;机关庭专注于“精”和“难”,专属审理疑难复杂、敏感、新类型案件,形成简案快办、难案精审的格局。

  同时,成都市锦江区人民法院丰富和完善多元化纠纷解决机制,充分发挥法庭基层基础作用,主动强化诉讼前端化解,通过促进各主体之间相互沟通和协调,诉讼方式与非诉方式结合,多方主体和多元手段结合,从源头上预防、分流、化解矛盾纠纷。

  据了解,派出法庭将司法宣传触角前延,深入社区院落开展社区巡回法庭,走进法庭听审判等活动,实现家门口“一站式”普法效果,打造全面覆盖社区、院落的普法宣传网络。此外,成都市锦江区人民法院坚持诉讼服务与法庭建设同步并行,互联互动,通过在法庭设置诉讼服务点与法院诉讼服务中心链接,形成了横向到边、纵向到底的诉讼服务网络。

  成都市锦江区人民法院坚持以案由集中管辖为标准的专属管辖分案原则,确定派出法庭办案总数占民事案件总量60%左右。在确定办案总数基础上,成都市锦江区人民法院建立案件筛选机制,打破原有民事庭受案类型和范围,综合民事案件类型及案由、纠纷发生地等要素,通过定性和定量分析,对全院民事案件受案类型进行了重新划分整合。实行以案配人的方法,将法官数量与案件数量相匹配,将审判辅助人员数量与法官数量相对应,减少法官事务性工作负担。同时,建立动态分案调剂机制,在执行过程中,由立案庭、审管办派专人跟踪法庭受案情况,并根据案件审理的实际情况提出动态调整、调剂建议,适时调节分案数量或调配审判资源。

  为形成更加合理的人才队伍,促进审判团队精英化,成都市锦江区人民法院统筹兼顾派出法庭和机关庭的案事比,将50%左右的民事一线办案法官调整到法庭,并综合考虑年龄、性别、业务特长、学历等因素搭配,建立了资深法官、年轻法官合理搭配的法官梯队。同时,调配了50%左右具有研究生学历的法官,加强一线审判实务研究,促进审判团队精英化。按照1:1:1的人员配比模式,配齐配强法官助理、书记员,并以购买社会化服务的方式,增配速录员、档案员等辅助力量,全力保障和支持审判工作顺利进行。

责任编辑:涂丽君
来源:新华网
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