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全国两会之我是四川(66)评论|四川省全面深化改革的“知行功夫”

2017-03-08 21:28
来源: 新华网
责任编辑:郑玮

  ·罗自强

  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键年。2017年2月9日,在全面深化改革三周年之际,四川省召开新闻发布会,通报全省认真落实中央全面深化改革决策部署以来,中央确定的改革头3年阶段性目标任务完成情况。四川是国内率先以新闻发布会形式通报全面深化改革情况的省份,深刻体现了四川省在落实全面深化改革决策部署过程中“知其所行,行必有成”的“知行功夫”和精神担当。

  2014年2月10日,为贯彻落实中央十八届三中全会精神,中共四川省委十届四次会议通过了《中共四川省委关于全面深化改革的决定》。《决定》结合四川实际,就全面深化改革的重大问题做出了部署,确定了15个领域的58项具体任务。《决定》明确指出,四川是改革的重要发源地之一,在全国率先探索农村改革,率先推进国有企业改革,率先进行城市综合改革试验,率先开展统筹城乡综合配套改革。当前,四川发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。四川作为西部大省,要大踏步赶上时代发展步伐,走在西部开发开放前列,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,最大限度凝聚改革共识,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以更大决心和勇气推进全面深化改革。

  在全面深化改革三年里,四川省以“改革”为手段,以“问题导向”为入手,以“系统思维”为指导,既整体推进,又重点突破,狠抓落实,锁定“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题,坚持改革为民,在农业农村、国资国企、简政放权等各个领域多向出击,增强群众的获得感。

  三年来,无论内外部形势如何变化,四川省始终把全面深化改革作为推动发展、破解难题的重要手段,持续推进。

  三年来,四川省委深改组共召开18次会议,审议通过了127个具有标志性、关键性的重大改革方案,累计制定了318个专项改革方案,顺利实现了中央确定的改革头3年“夯基垒台、立柱架梁,搭建起主体框架”的目标任务。

  三年来,四川省科学布局、统筹推进,明确的256项改革任务,头3年已经完成了102项,占总任务的40%,改革总体进度符合中央要求和预期目标。

  三年来,四川省积极探索、勇闯新路,坚持把抓改革试点作为改革突破的重要举措,中央和国家部委在川部署了148项重要改革试点,省级部署了75项改革试点,完成28项,形成了一批可复制推广的经验,较好地发挥了改革试点示范、突破、带动作用。

  三年来,四川省坚持问题导向、攻坚破难,坚持以经济体制改革为牵引,集中力量攻坚突破,形成了一大批改革亮点。

  三年来,四川省突出落实、创新方式,形成了“省委深改组统筹决策、专项小组分块抓总、牵头部门主责实施、参与部门各尽其责、改革办统筹协调”的改革工作总体格局,基本建立了深化改革的组织体系和工作机制。

  2017年,是全面深化改革向纵深推进的关键年,是全面深化改革的第4年,改革阶段性特征发生了变化,四川省委把握住了阶段性特征的要求,明确要求把2017年作为全面深化改革的落实年,突出党政一把手亲历亲为抓改革,采用“清单制+责任制”方式来推动改革落实。

  2017年,四川省将专门编制省委的年度改革落实台帐,就抓改革落实制定工作台帐,用清单化、责任化、台帐式的方式来推动改革落实,使整个台帐具有可操作性、具有强制力。四川全年计划完成120项改革任务,争取出台半年以上的专项改革方案要完成50%左右,确保到2017年底,改革前四年完成256项的80%以上。

  2017年,四川省将继续实施省委重大改革任务年度清单,聚焦“3+7”的改革重点任务,全面推进供给侧结构性改革、全面创新改革、自贸区改革三个全局性重大改革和农业农村、国资国企、行政管理体制、财税金融体制、生态文明体制、社会治理体制、党的建设制度改革等七个重点领域改革,落实20多项重大改革事项,并跟踪落实。

  2017年,四川将全面加强督察改革考核落实,在已经形成制度化工作安排的基础上,坚持过去两年年中对正式出台半年以上的专项改革方案一个一个进行督察评估的办法,部分督察评估要延伸到基层和有关单位。进一步加强改革落实工作,改革办实行月月常态化督察机制,把改革督察工作贯穿到全年。

  2017年,四川省要设立四川全面深化改革清单制+责任制信息化平台,依托四川党政网,在省委改革办建立总的指挥中心,链接9个专项小组、主要省直部门和21个市州,实行分兵把守、挂图作战,把各个方面抓改革工作的工作痕迹留存下来,建立监督体系,确保今年改革任务圆满落实。

  古人说,“知是行的主意,行是知的功夫。知是行之始,行是知之成”。四川省坚定推进中央全面深化改革的政策和决定,“知其所行,行则有成”,以“敢为天下先”的勇气,锐意改革,激励创新,积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式,不断寻求新增长点和驱动力的决心和魄力,为实现中华民族伟大复兴和谱写中国特色社会主义的中国梦而努力。(新华网四川分公司舆情与政策研究室)

责任编辑:郑玮
来源:新华网
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