政务百科|四川第17个县级市 为什么是隆昌?

新华网百科四川
2017-08-23 21:10

  8月22日,四川省隆昌市成立大会正式举行,隆昌“撤县设市”获批后正式授牌。隆昌市成为2017年国家撤县设市解冻后全国首批获批的县级市之一。作为此次四川省唯一一个获批的县级市,它是四川省目前最年轻的县级市。

  四川省最年轻的县级市,为什么是隆昌?

  原因一:“四川东大门”区位优势突出

  隆昌是四川省第一批工业强县示范县,地处川渝交界处,是“四川东大门”,是四川出川和出海大通道要冲,区位优势突出,战略地位特殊。以隆昌为中心的2小时车程范围内,有4个机场、4个港口、7条高速公路。成渝城际高速铁路通车后,隆昌全面融入成都、重庆半小时经济圈。

  原因二:县域经济发展平稳健康

  隆昌位于四川省东南部、内江市的南端,幅员面积794.41平方公里,总人口78.78万人(2013年)。2016年,隆昌全县实现地区生产总值252.7亿元,同比增长8.3%,比计划目标高0.8个百分点,增速在全内江市排名第一。三次产业结构为12.2 : 62.6 : 25.2。在四川省统计局2016年10月发布的全省县域经济排行榜中,隆昌排在全省第46位。

  原因三:带动辐射周边潜力大

  隆昌撤县设市后,有利于川南加强与重庆的交流合作,为川渝合作探索有效模式;有利于在四川多点多极支撑发展战略中,率先夯实底部基础,推动川南城市群发展壮大;有利于形成承接重庆都市圈辐射的配套产业集群,促进成渝经济区环渝腹地区块经济发展。

  原因四:新型城镇化进入快速发展期

  近年来,隆昌大力推进新型城镇化建设,城镇人口增长过快,从2016年开始,城镇人口增速逐步放缓。通过“撤县设市”,隆昌将进一步推进新型城镇化,实现从农村政区向城市政区的转化,容纳大量农村转化人口。

  新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。在新型城镇化背景下,撤县设市后的隆昌,未来除了经济、人口、财政收入要达标外,还要考虑如何促进地区横向要素流动,协同发展,激活社会资源,进一步完善公共服务等。

  延伸阅读

  ·四川有哪些县级市?

  ·关于“县”改“市”

  所谓撤县设市,就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”,但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。和“县”相比,“市”在资源配置、政策待遇和财政支持等方面将更具优势。

  “撤县改市”的序幕,最早于1983年拉开,全国当年有31个县域改为县级市,并新设了7个县级市。从1983年到1986年,是“撤县改市”的第一波高潮。

  1993年,国务院同意民政部《关于调整设市标准的报告》,即在1986年国务院批准试行的撤县设市标准基础上另作修改,明确了适用范围、人口总数、经济指标等。“县改市”正式进入井喷期。

  1997年,国务院作出了“暂停审批县改市”的决定。此后,撤县设市进入了“冰冻”阶段。

  截至1998年底,我国的437个县级市中,近350个为“县”改“市”。

  2016年2月,国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,文件指出,加快培育中小城市和特色小城镇,完善设市标准和市辖区设置标准,规范审核审批程序,加快启动相关工作,将具备条件的县和特大镇有序设置为市。

  2017年4月,民政部先后批复浙江省玉环县、河北省平泉县、贵州省盘县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县等6县撤县设市,标志着冻结近20年的撤县设市政策重新开闸。

  截至2017年8月10日,我国共有365个县级市。

责任编辑:杜雨洲
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