探访成都环保案件督办组“派件中枢”:上百件信访件两小时内派出

2017-08-25 09:01

  快:无论接件数量多少,都必须在两小时内转交,所有问题不得过夜

  准:借助12个部门骨干的能力和经验,准确判断案件问题由哪个部门主管

  严:对上交的办理报告进行严格审查,平均每件耗时半小时,对报告中定性为不属实案件,要重点审查

  “你们先等一会儿,2个小时内要把今晚收到的信访举报件交办下去。”8月22日晚近24时,成都市环保督察工作领导小组案件督办组副组长、派件催审组组长易波正忙着写信访件的办理意见,见记者前来采访,他忙说“等一等”。

  半小时前,成都市刚收到省上转交下来的由中央环保督察组交办的新一批129件信访件。此刻,办公室内灯火通明,等易波写完交办意见,派件催审组的10多位成员就会立即按职能职责,将这些信访件移交给相关区(市、县)或市级部门办理落实。

  截至8月24日18时,成都市共收到中央环保督察组移交的17批信访件,累计1864件。如何确保每一件都能准确移交、迅速核实、及时整改?记者实地探访成都环保案件督办组的接转件流程。

  准确派件12个部门成员组成“派件中枢”

  “机场高速公路公司收费站将餐厨污水直排到排水沟,这个是交委还是城管负责?”易波问。

  “是交委。”旁边几位派件催审组成员给出答案。易波随即在打印出来的信访件上写上“请市交委会同双流区政府办理”。

  成都市环保督察工作领导小组案件督办组下设接件汇总组、派件催审组、转报呈批组和现场督察组4个小组。其中,派件催审组承担信访件的具体派件工作。为准确将收到的信访件派发下去,派件催审组由环保、城管、水务等12个部门抽调的骨干人员组成。

  “借助这些部门骨干的能力和经验,我们能准确判断案件问题由哪个部门主管,根据案件大小再确定是以市级部门办理为主还是区(市、县)负责办理。”易波说,“对于标星号的重点交办案件,原则上不会转交区(市、县)办理。直接由市上负责,避免下级部门简单转办、放宽标准。”

  按照成都市要求,无论接件数量多少,都必须在两小时内转交,所有问题不得过夜。“多的时候一晚有近200件信访件要派发下去。”易波说,刚开始没想到工作量这么大,每个部门都只抽调了一名工作人员到派件催审组。结果开始几天大家从早上8点多一直忙到次日凌晨三四点钟。8月17日,成都市又增加了一批人手,“实行两班倒”。

  23日零时50分,易波终于写完129件信访件的办理意见。接下来,所有信访件交由其他成员分头派发。为提高工作效率,小组内每名成员均负责2个区(市、县)和1个市级部门的派件工作。

  而接件那头,各区(市、县)也实行24小时值班制度,确保及时接件,即交即办。

  严格审查审办理报告平均每件耗时半小时

  除派件外,易波和组员们还有一项重要工作:催审。

  “按照省上要求,信访件的办理情况要在7天内反馈到省上,我们则要求各区(市、县)4天内将办理情况反馈到市上。”易波说,组员们还要对上交的办理报告进行审查,核实办理情况。由于案件量大,他们平均每天要审查上百件案件的办理报告。

  “首先报告中必须明确案件反映问题属实或者不属实,不能模棱两可。”从成都市规划局抽调过来的王毅,半个月来每天都要审查几十件办理报告。

  如果案件属实,再看具体的办理情况。“要细看案件逻辑,能立即整改的要抓紧完成,对于不能立即完成整改的,要写明后续的整改方案,包括具体的工作计划、时间节点和进度,还要列出责任人。”王毅表示。

  对于报告中定性为不属实的案件,则要重点审查。“一般都会要求区(市、县)扩大范围继续核实。”王毅以“广场舞噪声扰民”举报为例:如果举报人所说的地点没发现,我们就会要求到附近别的广场去核实。

  8月21日,成都市环境保护督察办公室印发《关于进一步规范环保督察交办案件办理工作的十条意见》,对问题是否属实、落实方案、明确责任等六大要素必须严格审查。“整个流程下来,一个件一般要审查半个小时,遇到案件复杂的时间会更长。”

  材料审查后,案件督办组下设的现场督察组,还会从所有信访件中抽查一部分到现场了解情况,特别是对重点督办案件进行现场调查。

  对于办理不及时、上报质量差的市级部门和区(市、县),会严肃问责。“每天下午4点,市政府相关领导都要组织召开工作例会,目前已经对一些工作不到位的部门和区(市、县)进行通报,对造成重大影响的还将追责问责。”易波表示,案件办理报送情况还将纳入成都市委市政府年度环保工作目标考核。(记者 史晓露)

责任编辑:蒋燕
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