小镇论坛⑪|成都互联网镇群:用互联网思维重塑城市空间系统

2017-08-26 16:15

  ·新华网程晓玲

  首届中国(西部)特色小镇创新发展论坛期间,“i-Town2.0 小镇云”公共服务平台暨《成都互联网镇群发展模式蓝皮书》正式发布。图为发布仪式现场。新华网曹鹏摄。

  凡益之道,与时偕行。我国城镇化建设高速发展30多年后,集自然与人文之美于一体的小镇迎来了新一轮发展机遇。2016年10月,住建部公布第一批特色小镇名单,各地也根据自身实际陆续出台特色小镇培育规划。小镇的建设不能走此前大城市“摊大饼”式的发展老路,特色是小镇的核心元素,产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色,是小镇建设的关键所在。在用互联网思维重塑城市空间系统探索中,成都互联网镇群全面体现了新发展理念,把创新、协调、绿色、开放、共享融入每一个特色小镇建设之中。

  在探路特色小镇建设的过程中,成都市先行示范互联网镇群建设,以最经济的解决方案为小镇居民谋取信息福利,实现城乡医疗、教育等优质资源同步共享,带动了全市城乡一体化的发展。这是网络强国战略在小城镇建设领域的一场创新实践,是实现城镇智慧化互联、城与乡无缝对接的一次模式探索,是成都市为四川乃至全国新型城镇化道路提出的一种新思路。

  以最经济的解决方案谋取信息福利

  成都互联网镇群建设,就是通过物联网、大数据、云计算等新一代信息技术以及智能基础设施设备,克服小城镇分散式布局产生的规模不经济和“信息孤岛”效应,以云信息平台为载体搜集、存储、处理、分享镇群信息和小镇数据,打破小城镇发展的空间制约和信息屏障,最终构建功能齐备的城镇群落,形成以互联网为创新要素的小城镇发展新形态。

  囊括全市283个小镇的互联网镇群,可作为整体统一采购基础设施和公共服务产品,将产生体量巨大的规模经济效应。据统计,成都市有关部门已与中国联通等数10家企业达成合作意向,社会资本成为成都互联网镇群建设的投资主体。

  在打造互联网小镇的过程中,成都市注重搭建小镇间协调合作的“特色链条”,通过规模化采购、使用和PPP建设方式,以最低的成本实现知识、信息、人才、资金等生产要素的最优配置,是利用规模经济、范围经济、网络经济、联结经济,全方位挖掘小镇潜力、发挥小镇优势的一场创新实践。

  以普惠共享联结“小城镇”与“大生活”

  改革开放以来,中国城市建设在取得显著成效的同时,也面临越来越多的挑战,城市规模迅速扩张带来的矛盾日益凸显。小城镇建设不能照搬大城市的发展模式,而要更加注重产业、配套、服务等方面的功能完善,通过更广泛的资源共享来增强小城镇的整体承载力,实现可持续发展。

  环境优美、配套完善的小镇是现代人理想生活的承载地,但目前小城镇与大城市之间的发展差距仍是小镇建设的一大痛点。如何填补城镇发展鸿沟?成都市互联网镇群聚焦“互联网+”战略,加快小镇迈入互联网经济时代的步伐,让小镇居民也能享受大城市的生活品质。

  郫都区三道堰镇是成都市打造的互联网镇群样板镇。三道堰镇卫生院现已搭建在线挂号预约系统,实现乡镇卫生院与国内知名三甲医院资源对接。小镇居民不仅能通过可穿戴设备获取的健康数据进行自助诊疗,还可体验包括“检、测、诊、疗、药、护、养”的全维度云端医疗康养服务体系。

  教育方面,三道堰镇引入“北京云校”等国内一流教育信息化平台,以“云计算+大数据+教育”云模式为核心,通过教育资源库、教学辅助系统等信息化功能,为学校、老师、学生和家长提供更便捷、更全面的移动教育服务。按照规划,全市283个互联网小镇将建立起镇群云端智慧教育系统,实现教育资源和信息化水平与城市同步发展。

  此外,成都市还推出了“天府云端小镇”APP,全面整合交通、医疗、社保、旅游等小镇生活服务功能,成为一站式民生服务大厅。创业服务平台为各类企业提供知识技能培训、政策解读、资金支持等专业服务,成为创业孵化器;小镇政府建立基于智慧治理体系的网络理政平台,成为镇群信息基础资源统一监管、统一调配、统筹使用的支撑平台。互联网镇群以医疗、教育、文娱、电商、创业、安全、政务服务为七大建设主题,将小城镇建设推向智慧互联的新阶段,是实现城镇智慧化互联、城与乡无缝对接的一次模式探索。

  “城镇互联”构建全面体现新理念的城镇空间

  建设互联网镇群,是落实国家“互联网+”战略的重要举措。以特色镇传统产业为依托,互联网镇群将互联网与传统产业高效融合,有利于实现新一代信息技术与交通、医疗、教育、养老、金融等行业的深度融合,提升小镇产业信息化、智能化水平,形成可持续发展的互联网新经济和新业态。

  按照规划,成都市将于2020年完成全域互联网小镇的建设工作。目前第一批29个小镇已完成试运行,共覆盖3050个无线AP点位、93台信息演示终端,搭建完成政务、民生、医疗、教育等小城镇大数据信息资源云平台,“智慧城镇”雏形初显。互联网镇群发展模式涉及产业、医疗、教育、卫生、安全、社会治理等城镇建设的多个领域,以兼具先进性与经济性的创新思路聚焦“互联网+”与特色镇建设,通过资源共享、跨界融合和创新驱动,形成了城镇间产业互补、要素互补、功能互补的全新发展优势。

  站在“互联网+”的风口上,成都市顺势而为,将新型城镇化建设思路从以往的“城、产、人”发展轨迹转变为由信息化引领的“人、产、城”关系结构,以信息化和大数据为引领,通过人的聚集和专业化分工提升城镇化效率,为四川乃至全国新型城镇化道路提出一种新思路。

  城镇互联,智慧天府。“未来”,已来!

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责任编辑:郑玮
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