政务百科丨名词解释之实施乡村振兴战略成都篇

新华网百科四川
2017-11-13 20:43

  党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略的新发展理念,指明了新时代推进城乡融合发展的正确方向。实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,奋力开创城乡融合发展新局面,是成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市城市的坚实基础。

  本期政务百科以解读成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会为切入点,结合部分党的十九大代表和基层干部对实施乡村振兴战略的体悟,看乡村振兴战略在成都如何落地。

  【词义解释】

  党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  【成都探索】

  2017年11月13日,四川省委常委、成都市委书记范锐平在成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会上指出,成都市大力实施乡村振兴战略,将以农业供给侧结构性改革为主线,坚持政府主导、市场运作,坚持尊重规律、改革创新,坚持综合配套、协同推进,坚持因地制宜、分类实施,坚持农民主体、惠农富农,加快推动城乡融合发展,努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和产业发展融合化。

  【具体举措】

  为乡村振兴提供坚实支撑,推动乡村振兴战略在成都落地生根、开花结果,成都将实施“十大重点工程”。

  ·工程一:实施全域乡村规划提升工程

  以规划为引领,坚持“多规合一”,结合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境建设规划,对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面划、系统设计。

  ·工程二:实施特色镇(街区)建设工程

  打破原有行政区划和城镇体系,选择重要产业功能区、轨道交通枢纽、重要交通功能节点、有基础的建制镇等,采取“特色镇(街区)十林盘十农业园区”“特色镇(街区)+十林盘十景区”“特色镇(街区)+林盘十产业园”等模式,以“西控”区域为重点,规划建设100个规模在3-5平方公里的特色镇(街区)。

  ·工程三:实施川西林盘保护修复工程

  开展以“整田、护林、理水、改院”等为主要内容的川西林盘整理、保护、修复,统筹实施山水林田湖整治,系统规划打造一批形态优美、特色鲜明、魅力独具的川西林盘,形成林在田中、院在林中的新型林盘聚落体系。到2022年,全面完成1000个川西林盘整治任务。

  ·工程四:实施大地景观再造工程

  以土地综合整治为主要载体,以山水林田湖草综合治理为主要抓手,以航空走廊、交通沿线、旅游景区为重点,全面开展大地景观再造工程。

  ·工程五:实施农村人居环境整治工程

  重塑农业形态,建设美丽田园,大力开展“百镇千村”景观化建设行动,持续推进治水、治土、治霾、增绿行动,加快建设天府绿道体系,努力实现农村景观化景区化,把农村建设成为城市最大、最美的公园。改造提升传统民居、老旧院落,优化提升农村居民生活设施配套水平。到2022年,全面完成农村人居环境整治任务。

  ·工程六:实施农业品牌建设工程

  彻底改变农产品以粗加工形态进入市场的弊端,提高品牌运营的意识,加强对农产标识、产地、质量、包装、品牌的创意设计和市场营销,以品牌整合资源、运作市场,把成都建设成为农业品牌的设计之城、以品牌运作资源的农产品集散之城。

  ·工程七:实施乡村人才培育集聚工程

  以农业农村现代化为目标,构建乡村人才建设长期规划,鼓励支持区(市)县与各校各院系各企业共建农业技术试验推广基地,鼓励支持农业龙头企业引进规划、文创、设计、金融、旅游、策划、营销品牌等高端人才,鼓励支持创新创业团队和社会投资企业落户新型社区与农村集体经济组织开展深度合作。加快建设“成都农业智库”,打造西部农业人才高地。

  ·工程八:实施农民增收促进工程

  着力增加农民财产性收入、工资性收入、经营性收入、转移性收入。

  ·工程九:实施农村文化现代化建设工程

  深入乡村公民道德建设;大力推进乡村文明创建;扩大公共文化有效供给;加强农村文化队伍建设。

  ·工程十:实施城乡社区发展治理工程

  大力提升社区服务能力;加快完善社区治理体系;推进共建共治共享。

  【基层干部说】

  ·党的十九大代表、成都市蒲江县两河村党支部书记姚庆英

  “实施乡村振兴战略,就是坚持优先发展农业农村,推进乡村经济社会更好更快发展,加快推进农业农村现代化,进一步让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。十九大报告明确了保持土地承包关系稳定并长久不变,这颗‘定心丸’,将让村民更有底气加大对承包地的投入,做好长远规划,给农村未来发展带来新期待、新动力。报告中提到的加快推进农业农村现代化,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度等内容,为我们乡村干部干事创业提供了更广阔的舞台。我们农民的日子会越过越好、越来越幸福,社会主义新农村将越来越美丽。”

  ·成都市蒲江县成佳镇党委书记陈春涛

  “‘深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济’是实施乡村振兴战略里非常重要的内容。蒲江的3个品牌产品猕猴桃、丑柑、蒲江雀舌,都是做得不错的,不过我们还要继续努力。现在,我们正在尝试如何让农民变为股民,让老百姓多一种收益。”

  ·成都市蒲江县西来镇党委书记龚连江

  “实施乡村振兴战略让我们更加相信,农业一定会成为更有奔头的产业,农民一定会成为更体面的职业,农村一定会成为更加美丽的家园。作为基层干部,一定要抓住这个大好机会,苦干、实干加巧干,让村民们过上更加美好的生活。”

  ·成都市大邑县董场镇党委书记余红云

  “董场镇目前在发展现代农业方面的举措就是在践行党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略。董场镇紧挨着大邑县安仁镇。安仁镇是成都的文创小镇,我们也要把文创基因延伸过来,发挥特色,改变农村的面貌。”

  ·成都市蒲江县明月村研究社社长陈奇

  “党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,如何走出一条独具特色的乡村振兴道路,坚定文化自信,是明月村面临的新课题。通过党建引领、政府搭台、产业支撑、文创撬动、共创共享,推动文化传承与新村建设结合,邛窑旧址与文创项目联姻,生态农业与文旅商贸融合,明月村希望打造具有浓郁文化记忆和乡愁特色的新社区。”

责任编辑:蒋燕
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