成都新答卷④图文|一座内陆城市的新经济发展底气

2018-03-06 14:15

  新华网成都3月6日电(吴晓、余沁芸)一座2000多年建城史的历史文化名城,在新时代将如何开拓创新,厚积薄发?

  一座1600多万人口的内陆城市,在新时代将如何跨越发展,转型升级?

  一座经济体量相当于全球经济体第47位国家的中国西部城市,在新时代将如何跃升能级,引领未来?

  这份新时代的考卷,成都将如何作答?

  转变经济工作组织方式 优化新经济生态系统

  这是2017年11月9日成都市召开的新经济发展大会现场。(成都市委宣传部资料图片)

  时间回到2017年。在当年11月召开的成都市新经济发展大会上,明确提出成都新经济发展目标:到2022年,基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系,新经济产值达5000亿元以上,新经济总量指数排名进入全国第一方阵。力争全市新经济企业达到10万家以上,其中独角兽企业7家以上,潜在独角兽企业60家以上,科技创业者规模突破28万人。

  要在不到5年的时间里实现变道超车,一跃进入新经济发展“国家队”,成都,一个不沿边不靠海的内陆城市,靠什么来构建新经济产业体系,培育最适宜新经济发育成长的土壤?

  在京东方成都公司副总经理秦向东看来,成都的产业功能区建设,将成为城市经济高质量发展的强力引擎。

  2017年10月,京东方柔性AMOLED生产线在成都竣工投产,成为全世界第二家实现这一产品量产的公司。这种比纸还薄、可弯曲折叠的下一代屏幕技术,打破了柔性显示屏韩国一家独大的状况。

  成都将持续加快发展动能转换,深入实施创新驱动发展战略,积极发现、支持、培育各类新经济增长点。(成都日报资料图片)

  如今,在成都电子信息产业功能区,英特尔、格罗方德、华为等越来越多的全球业界“巨头”都把研发机构和前沿生产线布局于此,支撑起成都电子信息产业从千亿级向万亿级攀爬跃升。而这样集生产、研发和居住、消费、生态等多种功能于一体的产业功能区,全市统筹规划了66个,成为成都在新时代加快推动率先实现经济高质量发展的重要载体和支撑。

  这66个产业功能区的规划,是成都转变经济工作组织方式,优化新经济生态系统的其中一环。

  党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。成都紧扣高质量发展要求,积极转变经济工作组织方式,规划布局66个产业功能区,构建产业生态圈创新生态链,着力发展新经济培育新动能。2017年,成都揭牌成立了新经济发展研究院,还在全国率先成立新经济发展委员会,聚焦数字经济、智能经济等“六大新经济形态”出台扶持政策,着力构建科技创新创业、人力资本协同等“七大应用场景”,在全国率先推进本科以上学生凭毕业证落户制度、全民就业创业技能免费培训计划。

  资料显示,成都2017年新增新经济企业3.3万户、增长57.9%,新经济总量指数居全国第4位,新增科技型企业2万家,吸引13万余名本科以上人才来蓉落户发展。

  成都大力构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系,努力成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区,建设最适宜新经济发育成长的城市。

  建设美丽宜居公园城市 重塑新经济承载空间

  一位自小生长在东北的吉林人,最后为何选择在西南方3000公里外的成都定居?“这是一座能让人在生活和工作之间找到平衡的城市。”李健这样形容成都。除了“蓉漂”,李健的另一个身份是现象级游戏《王者荣耀》的3D美术总监。舒适的环境,是他选择成为留在成都的原因之一。“在这样一个大城市,推窗可见海拔7000米以上的雪山,实在是难得。”他说。

  近年来,越来越多的“漂族”开始“逃离北上广”。而成都,这座中国西部内陆的超大城市,随着创新创业环境的不断优化,吸引着越来越多创业者。

  发展新经济,培育新动能,人才不可或缺。3月1日,一幅在杭州地铁的成都“蓉漂”广告引发了刷屏。成都为何敢于把“抢人广告”打到中国四大新经济城市之一杭州的地盘?

  高空俯瞰位于绕城高速公路旁的锦城湖湿地公园。(华西都市报资料图片)

  建设美丽宜居公园城市是成都的一大加分项。“全域增绿、建设美丽宜居公园城市的发展理念,塑造了舒适的生活环境。”这则“蓉漂”广告的媒体运营者、成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波表示,根据新城市总规,成都将构建五级绿化体系,建设公园城市。通过这样的规划,成都将形成“工作生活两相宜”的城市生态,吸纳更多各领域,各年龄层的人才,通过提供便捷、舒适的生活配套设施,解决“蓉漂”们的真正诉求。其实,成都“揽才”广告不仅在杭州,也在深圳等国内多个大城市出现。

  成都在新一轮城市总体规划中,聚焦高标准规划,明确提出建设“美丽宜居公园城市”目标。以天府绿道建设构建大尺度生态绿色空间,成都已启动建设1.7万公里三级绿道体系,打造1275平方公里龙泉山城市中央公园,新增102座城市公园,与生态湿地、小游园、微绿地共同串联形成生态绿网,中心城区人均绿地面积将达到22平方米以上。以城乡融合塑造林湖交汇、蓝绿交织生态本底,保持留白增量定力,市域生态空间和农业空间占比不低于78%,着眼推进乡村振兴,大力开展川西林盘整理、大地景观再造,以全域景区化、景观化理念塑造“开窗见田、推门见绿”的田园风光和大美公园城市形态。

  绿色生态工程提升的不仅仅是市民的绿色福利,也是成都优质的绿色资产。建设美丽宜居公园城市,将优化城乡空间格局,再造产业经济地理,重塑新经济的承载空间。

  打造西部国际门户枢纽 拓宽新经济朋友圈渠道

  农历狗年的第一天清晨,返乡的游子似乎带走了成都平时的热闹喧嚣,就连百年来“众人熙熙,如春登台”的春熙路也变得清风雅静,而位于成都青白江区的中欧班列“蓉欧快铁”始发站却是一派繁忙的景象,一列列快铁把“四川造”运往欧洲,又把欧洲的商品运到成都。2017年,“蓉欧快铁”开行1012列,实现每周“去11回9”双向稳定运营,成为国内运行最稳定、运行时间最短、发班频率最高的中欧班列之一。

  2017年4月,中国(四川)自由贸易试验区正式挂牌,成都承担起为打造内陆开放型经济高地“探路”的重任。自贸区就像一块磁铁,将产业链、供应链、服务链等聚集起来。“一带一路”倡议的推进和自贸试验区的设立,带动了空、铁、水、陆全方位立体对外开放通道和平台建设的快速发展,过去身居西部内陆的四川,如今站上了对外开放的前沿。

  成都新经济研究院执行院长周涛认为,“一带一路”建设为新业态、新经济主体提供了更为广阔的发展空间,这些新经济主体具有强大生命力,将成为跨国界发展的主力军。作为四川首位城市的成都要如何融入“一带一路”建设,打造立体全面开放格局?

  四川省委提出,要以成都为载体,建设“四大重点工程”服务“一带一路”建设,在国家战略全局和世界城市体系中谋篇布局,规划建设西部国际门户枢纽。

  成都天府国际机场远期整体鸟瞰效果图。(四川日报资料图片)

  成都聚焦高水平开放,加快打造西部国际门户枢纽,立足西部加快推进战略通道建设,以天府国际空港为轴心打造联通全球的国际航空网;落实《成渝城市群发展规划》,推动中心城区跨越龙泉山脉向东与重庆相向发展,构建“148”铁路网,推进成都平原公交一体化运行,提升成都枢纽能力和集成功能;高标准推进内陆自贸区建设,完成155项改革任务,新增注册企业超2万家,打造与上海自贸港紧密关联的内陆“无水港”,推动向自由贸易港的升级探索,建设西部国际贸易中心、交往中心和产能合作中心。

  自贸区、蓉欧快铁、天府国际机场……在建设国际交通信息枢纽和国家门户城市的过程中,成都从对外开放的边缘转身成为内陆开放经济高地,资源要素集聚使用的广度、深度、便利度得到提高,为新经济发展拓宽了“朋友圈”。

  提升超大城市治理能力 保障新经济运行发展

  2017年7月20日,川大应届女博士曾栌贤成为成都人才新政落户第一人。(四川日报资料图片)

  从“北漂”到“蓉漂”,对已经扎根成都两年多的王静秋来说,变化的仅仅只是环境,不变的是广阔的发展前景,“快工作、慢生活,做这样的蓉漂也很好!”王静秋对目前在成都的工作生活很满意。

  能够落户成都,对于多数的“蓉漂”来说,除了无限的发展机遇,还有不少软性“福利”。

  “举家搬迁到另一个城市重新开始,是需要有所放弃的。但来成都就会很好,这座城市的文化包容性很强,非常宜居。在成都创业的‘人生成本’很低。”周涛用“柔软”来形容成都的包容与开放。

  “成都大力发展新经济将会吸引更多的高校毕业生来此,而‘蓉漂’的促进效应也将愈发显现出来。”艾瑞咨询总监褚亮也表示,对于人才来讲,选择哪里,不仅看重当地的发展前景,更看重社会服务水平。褚亮认为,成都相比其他新一线城市,无论综合经济实力,还是与文化相关的“软实力”都不错。

  群众的幸福感、获得感逐渐成为衡量城市社会治理成功与否的一项重要指数。如何走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系城市发展的大问题。成都聚焦高标准治理,加快提升超大城市治理能力,深入推进铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”,构建“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通体系,大力推动通风廊道和远眺系统建设。

  资料显示,通过“三治一增”,成都清理关闭“散乱污”企业1.4万余家,2017年空气优良天数达235天,比2013年多103天;搬迁与改造规模化养殖企业681家,中心城区黑臭水体全部达标;规划建设37条1686公里轨道交通,开通运营179公里,共享单车骑行指数全国第一,建成区绿化覆盖率达42.3%。

  同时,成都在推进城市发展治理精细化智能化人性化方面大力作为,在全国率先成立城乡社区发展治理委员会,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动共建共享,加强城市风险防控体系建设,提升智能化预警、应急处置能力,确保城市安全、市民安宁。社会和谐稳定、生活性服务业蓬勃发展,带来群众安全感和满意度的不断提升,为新经济健康运行发展提供了坚实保障。

责任编辑:郑玮
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