广元市朝天区:221名村级特邀监督员激活基层监督“末梢神经”

2018-09-25 17:36

  新华网成都9月25日电(余沁芸、余太江)9月25日,新华网从广元市朝天区获悉,2018年以来,该区纪委监委积极适应纪检监察体制改革要求,创新组织设置、管理制度和运行机制,探索建立村级特邀监督员制度,增设监督“前哨”,前移监督“探头”,激活基层监督“末梢神经”,推动村级监督体系建设全覆盖。

  严把关口“选好人”

  8月21日,广元市朝天区平溪乡召开村级特邀监督员动员大会,该乡纪委聘请王家福、陈应发等5名村民为村级特邀监督员,把“监督哨”设到了群众身边。与此同时,该区25个乡镇221个村(社区)选聘的221名村级特邀监督员也相继到位。

  “当好村级特邀监督员,真不容易!”王家福感慨道。当前,正值该区脱贫摘帽关键节点,大量强农惠农富农资金不断涌入基层,加强基层监督迫在眉睫,同时也对监督员综合素质提出了更高的要求。

  今年6月,朝天区纪委监委探索建立了村级特邀监督员制度,监督员按照熟悉村情民情、敢于监督、群众认可等7项标准,通过村组推荐、群众评议、乡镇纪委考察、乡镇党委任命、县区纪委监委备案的方式,从退休干部、大学生村官、农村党员等人员中择优选出。

  与此同时,还建立了村级特邀监督员“能上能下”选任机制,把表现突出、群众满意的村级特邀监督员纳入村干部后备人选,作为重点培养对象,逐步予以重用;对作风不实、监督不力,不能胜任岗位的及时按照程序进行调整,选拔出一批想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的人才作为后备力量。

  找准定位“明好责”

  “当好党纪法规的‘宣传员’,作风纪律的‘监督员’,信访矛盾的‘调解员’,干部廉洁的‘审计员’,干群关系的‘联络员’。”鱼洞乡东风村特邀监督员李文富对自己工作的定位非常清楚。

  李文富认为自己现在开展监督工作更有底气了。他介绍道,村级特邀监督员拥有“六项职权”——村级重要会议参与权、重大事项知情权、村组干部质询权、村级财务审核权、党纪政务处分建议权、村组干部及农村党员违纪违规的监督权等权力,具有“近距离监督”的天然优势,有利于推动监督与权力运行同步同轨同向。

  区、片区、乡镇三级纪检监察通过以会代训、考察学习、经验交流等方式,对村级特邀监督员进行专项培训,让其熟悉监督业务、掌握工作方法,不断提升履职能力。同时,各乡镇纪委每月根据各村日常事务和重点工作下达监督清单,推行工作记录、痕迹管理,出台绩效考评制度、建立“养廉金”制度,奖优惩劣,充分调动特邀监督员工作积极性。

  加强管理“履好职”

  “这段时间,村级特邀监督员参与‘一卡通’专项治理工作成效显著,短时间内就发现了不少问题。”朝天区常委、纪委书记、监委主任彭鸿说。

  8月,在转斗镇开展的清卡行动中,6个村级特邀监督员动作迅速,对标宣传、认真排查、抓实整改,不出一周就完成全镇“一卡通”清理工作,收集问题线索2条。

  原来,村级特邀监督员的工作是围绕 《日常事务工作监督清单》《重点工作监督清单》《专项工作监督清单》“三张清单”,采取“驻点监督”“交叉监督”“联合监督”等方式,重点关注扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、“作风纪律巩固年”活动、惠民惠农“一卡通”清理等工作,切实将党风廉政建设监督“触角”延伸到基层。

  截至目前,该区221名村级特邀监督员人均开展监督检查3次,发现问题122个,提出整改意见119条,上报问题线索44条,协助化解矛盾566个。

责任编辑:郑玮
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