四川公安出击扫黑除恶专项斗争 把每起案件都办成铁案

2018-09-28 08:41

  出击方向

  ●四川省农村地区地域广阔,结合党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,基层“村霸”成为打击重点。

  ●“套路贷”等黑恶违法犯罪的新类型、新动向也成为公安“出招”对象。出击方法

  ●为保证线索核查落实,四川省公安严格执行“三长负责制”“四个一”机制等。

  ●更加注重严格依法办案,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一,是本次扫黑除恶专项斗争的突出特点。

  “全州各级公安机关成立‘一把手’任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,把专项斗争纳入重点督导,与各部门、各行业、各领域全面协同推进。”9月26日,四川省公安厅举行扫黑除恶凉山专场新闻通气会,通报凉山州扫黑除恶的工作成效与典型案例。8月以来,四川省公安机关已陆续在泸州、内江、南充、绵阳等地召开。8场新闻通气会,营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

  作为扫黑除恶专项斗争“主力军”,四川省公安采取有力措施,不断推动专项斗争向纵深发展。面对这样一场意义深远、责任重大的专项斗争,公安机关打什么?怎么打?记者就此进行了探访。

  广安市公安局特巡警支队针对扫黑除恶专项斗争,积极开展训练。郑继明摄

  【重点】结合四川省实际 痛打“村霸”“套路贷”等

  “当时车队堵成长龙,村干部去劝解都没用,他还拿把菜刀乱舞。”9月25日,回忆起今年2月15日晚上发生的一幕,巴中市平昌县喜神乡三官村村民张军(化名)依旧觉得后怕。那天晚上,长期横行当地的“村霸”胡某、胡某军等人因个人利益问题拦车堵路,对过往车辆及行人进行殴打,还对当地政府和村“两委”调解人员进行辱骂、威胁。接到线索后,平昌县公安局开展专案调查,最终查明这一家族式“村霸”多起违法犯罪案件。目前,胡某等4人已被依法移送起诉。

  四川省农村地区地域广阔,结合党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神提出的重点打击对象,基层“村霸”成为打击重点。“这些‘村霸’大多依靠宗亲势力,通过语言和暴力威胁横行乡里,试图垄断建筑、集贸市场等领域。”省公安厅扫黑办负责人表示,打击“村霸”关系基层治理,意义重大,是四川省公安在扫黑除恶专项斗争中长期关注的重点。

  一些黑恶违法犯罪的新类型、新动向也成为四川省公安“出招”对象。南充市公安局从一起非法拘禁案入手,对涉案的两家小贷公司和另一家公司展开深入调查,一举打掉3个“套路贷”恶势力团伙,随后警方又对辖区内的车贷公司、小贷公司进行清理整顿,起到较强的震慑作用;凉山公安抽调刑侦、网安、经侦、特巡等专业警种组建专案组,破获该州首例“套路贷”案件,涉案金额上千万元。省公安厅扫黑办负责人介绍,“套路贷”是四川省金融领域突出乱象之一,“我们充分借鉴上海、浙江等地警方办案经验,从有黑恶势力影子的‘套路贷’案入手,顺藤摸瓜开展工作。”

  各地各部门也明确打击重点。甘孜州把扫黑除恶工作纳入藏区依法常态化治理和“三区”维稳体系的重要内容,重点打击农牧区插手基层选举、暴力危害一方、对抗基层政权等违法犯罪行为;凉山州围绕禁毒这一“中心警务”,在扫黑除恶专项斗争期间部署开展“川01”专项行动,打掉家族式贩毒团伙1个,摧毁2个制贩毒团伙;阿坝州小金县公安针对虫草采挖季节社会矛盾凸显问题,严厉打击在虫草采挖过程中捞取不当利益的违法行为;在全省公安机关“春雷”“夏安”“秋风”等一系列专项行动中,四川省治安部门对黄、赌乱象,尤其是农村聚众赌博同步开展专项打击,从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。

  遂宁公安制服携带违禁品嫌疑人。遂宁公安供图

  【难点】线索摸排核查 是扫黑除恶难点也是突破口

  扫黑除恶打“七寸”,关键在于线索。“基层群众对于黑恶势力敢怒不敢言,有的担心受到打击报复,有的认为举报了也无济于事。”一位长期战斗在一线的民警坦言,扫黑除恶专项斗争要取得成效,线索摸排核查工作是难点也是突破口。

  这一思路也与公安部统一要求一致。省公安厅扫黑办负责人介绍,为保证线索核查落实,四川省公安严格执行“三长负责制”,“即对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论,由公安局长、分管刑侦副局长、刑警队长签字上报。同时,对下级公安机关做出的核查结论不符合事实的启动一案双查,由上级公安机关督察部门对线索核查工作进行调查,由上级公安机关刑侦部门对原线索重新核查,确保所有线索得以及时发现,准确核查。”

  压紧压实线索核查,四川省公安还启动“四个一”机制。“就是对于重大涉黑恶案件,每一个线索明确一个省厅带头人、一个市局牵头人,组织一个专班。”省公安厅扫黑办负责人表示,针对容易滋生黑恶势力的重点行业、场所和区域,全省公安进行不间断的线索摸排和串并研判,“从省厅到县级公安都建立了扫黑除恶领导小组,实行专班运作,对于看似简单的一般刑事案件深挖彻查,不漏掉任何一条涉黑涉恶线索。”

  今年年初,广元市公安局利州区公安分局在“百日平安会战”活动中,通过一起纠纷案件发现线索:辖区内有一伙江湖组织存在重大涉恶嫌疑。警方通过专案侦查,查明该团伙成员达30余人,长期蛰伏在城区及城郊接合部聚众斗殴、寻衅滋事,其主要“业务”是收取对方一定费用后,帮人暴力催债或打群架、调解纠纷,以及“扎场子”等。

  专案民警通过收网行动,一举将具有黑社会性质雏形的该恶势力团伙彻底摧毁,共抓获犯罪嫌疑人11人,后期敦促投案自首4人。

  网络舆情也成为摸排线索的重要渠道。去年4月,成都温江一位村干部举报垃圾非法倾倒后频遭报复,家中深夜被打砸。该事件经网络曝光后,省公安厅相关部门当天就与温江警方沟通案情,共同跟进。经过半年多侦查攻坚,警方成功打掉盘踞在温江永宁镇的一个涉恶违法犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人38名,还挖出在幕后提供帮助的该镇城武社区书记陈某某。

  更多合力正在形成。省公安厅与省检察院会签《依法办理涉黑涉恶案件的指导意见》,进一步规范涉黑涉恶及“保护伞”线索的分流处置。省公安厅扫黑办与省高级人民法院、省检察院建立联席会议制度和重大案件会商机制,就数据共享、信息交换、“恶势力”认定标准等关键问题进行沟通协调。公安机关还明确,对于重大涉黑涉恶案件由一把手挂帅督导,整合警种资源开展专案攻坚,并通过异地羁押、提级侦办、挂牌督办等推动案件工作进程。

  【特点】严格依法办案 确保把每起案件都办成铁案

  “看看证据链是否完备?如果证据扎实,咱们就抓紧时间批捕。”近日,在内江市公安局,检察院对公安机关查办的一起涉黑案件提前介入。“通过双方协同作战,办案质量和效率都大大提高,我们心里也感到踏实。”参与办案的民警感叹,涉黑案件检方提前介入,对公安侦查行为进行监督,引导合法取证。

  更加注重严格依法办案,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一,是本次扫黑除恶专项斗争的突出特点。省公安厅扫黑办负责人表示,要进一步提高执法效能,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保把每一起案件都办成铁案。

  依法办案,贯穿扫黑除恶专项斗争始终。四川省公安汇编相关法律法规,印发各级公安机关学习,并组织开展多轮专项培训。同时,在全省建立专家库,组织专家阅读卷宗,对于重大涉黑案件由省公安厅相关负责人监督把关,还专门出台涉黑恶案件财物保管规定。省公安厅扫黑办负责人透露,在开展“套路贷”打击行动之前,公安机关就多次会同检察机关磋商,“适用什么法律,是诈骗罪还是敲诈勒索罪,涉案金额怎样认定等,这些细节都要一一把关。还有黑恶团伙的认定,是犯罪集团还是有组织犯罪,也进行了长期磋商。”

  压力层层传导,法治成为共识。西昌警方在办理一起农村恶势力团伙案中,由于案情复杂、涉案人员多,省公安厅和省检察院联合开展挂牌督办,全程监督指导办理,为办案提供了法律支持;甘孜州制定涉黑涉恶村“两委”成员预警研判机制等,重大案件、疑难案件由法院、检察院提前介入,强化部门联动。

  下一步,省公安厅将贯彻落实中央督导组提出的重点整治突出乱象要求,全力铲除黑恶犯罪滋生土壤。同时,进一步压实工作责任,通过强化领导分片督导、专案驻点督导、视频会议督办以及通报批评、诫勉谈话等措施,加强督查督办。“要严肃政治纪律和工作纪律,严格落实线索核查责任、一案三查责任、问题整改责任和重点治乱责任,依法依规严肃问责,以责任落实倒逼工作落实。”省公安厅扫黑办负责人说。(记者伍力)

  四川公安扫黑除恶省级举报电话:

  028-86301110

  省级举报信箱:

  成都市青羊区文庙后街36号,邮编610041

责任编辑:张维
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