中央定了今年是基层减负年后,四川这些地方动作很快-新华网

中央定了今年是基层减负年后,四川这些地方动作很快

2019-04-24 15:27

  新华网成都4月24日电(郑玮)迎不完的检查、写不完的材料、填不完的表格……一直以来,一些形式主义问题在基层时有发生,成为了困扰广大基层干部的“负担”。基层干部忙得搞不成调研,办不了实事,甚至回不了家。

  今年3月11日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。

  《通知》发出一个多月来,四川各地各部门动作很快。为基层减负,就是为发展助力。一减一增之间,跑出了四川速度。

  从“文山会海”中腾出手来

  “我不是在开会,就是在去开会的路上”,是不少基层干部的工作写照。

  “层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会,开管用的会……”《通知》针对当前基层工作中文山会海反弹回潮的问题明确了一些“硬杠杠”。四川各地也都提出了更细致的目标。

  上周,四川省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》,明确要建立健全发文计划、会议计划和对应的立项报批制度;省委、省政府文件只需市级贯彻执行的不再发至县级,只需省直部门贯彻执行的不再发至各地;上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级或乡级的,不再层层开会。

  乐山市五通桥区纪委监委将往年乡镇纪委、部门纪检组需要报送的半年、全年等22项工作总结,以及部分阶段性总结,全合并为报送一份年度工作总结。

  遂宁将每月第一周定为“无会周”,每周三定为“无会日”。“无会周”期间一般不得召开全市性会议,不得召开需要其他部门人员参加的会议,“无会日”一律不准召开会议。

  广安邻水县纪委监委采取套开会议的方式,多会合一,进一步规范和从严控制会议时间,严肃会风会纪。同时充分利用45个乡镇的视频会议系统,让各乡镇纪委副书记、纪委委员、纪检监督员直接参会,避免了同一主题的会议一级一级重复开。

  德阳广汉市委组织部也明确提出,可发可不发的文件一律不发,可开可不开的会一律不开,各类会议要直奔主题,开短会、讲短话,无论领导讲话还是一般性交流发言均要求“讲干货”,不“穿靴戴帽”。

  拒绝“军令状” 责任考核要“瘦身”

  基层干部在工作中往往要签很多项责任书,头上“悬刀”,肩上“压砖”,工作缩手缩脚。《通知》明确要求,要严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。

  绵阳三台县将全面清理责任书事项作为贯彻落实“基层减负年”的第一步。经督查发现,每年年初,该县都要与63个乡镇(街道)、140余个县级单位负责人签订责任书。单位主要负责人又与分管班子成员、班子成员与分管干部、单位副职与内部科股长层层签订责任书。这些责任书,不少签后就被束之高阁,平时无人问津,到年底考核或“出了事”时才派上用场。

  为破除这种“工作推责”的形式主义,绵阳三台县纪委监委规定,凡是中央和省委、省政府没有要求签订的责任书,一律取消。截至目前,该县已清理签订责任书事项28项,取消23项。

  资阳发文明确,由市委办公室、市政府办公室、市委编办,县(区)委牵头,着力整治责任不实层层下推问题。规定任何部门不得滥用“责任书”、滥用属地管理原则,将自身工作责任层层下推,让责任部门成“裁判员”、乡镇(街道)成“运动员”。

  攀枝花市东区对党风廉政建设主体责任考核也进行了大幅度“瘦身”。在今年的考核中,取消了每月的宣传信息报送、与下级党委(党组)签订责任书等12项内容,整合简化其他8项内容。据统计,与去年相比,今年由东区纪委牵头或参与的重点考核中,考核项目平均减少57%以上。其中,主体责任考核事项从47项精减至21项,监督责任考核从29项减少到11项。

  “支配”互联网 而非被互联网支配

  微信工作群、政务APP数量多且交叉重叠,让基层干部苦不堪言,更有人抱怨“政务APP安装太多,手机都卡顿了”。四川各地也力求为基层干部“指尖上的负担”松绑。

  四川印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》中明确提出,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。不得简单以微信工作群、QQ工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

  为切实为基层减负,泸州江阳区从上到下全面清理扶贫领域文件表册、留痕事项、督查检查考核事项、宣传标语、扶贫工作日志、专用APP、QQ群、微信群等留痕工作工具。

  拒绝微信、QQ等社交网络留痕工具并非“妖魔化”互联网,四川多地也提出要运用信息化手段,提高工作效能。

  遂宁大力推广使用信息化办公系统“遂政钉”,充分运用科技手段,减少公文“跑步”环节,实现全程追踪,提升办文办事效率。

  德阳广汉市提出,要尽量利用“为村”平台、全省“两新”组织党建平台等获取基层相关资料,运用信息化手段实现数据采集分析,减少向基层要报表、要材料、要数据。

  成都市纪委监委通过在“清廉蓉城”网站、微信等官方平台设置了“集中整治形式主义官僚主义问题监督举报专区”,进一步畅通信访举报渠道。

责任编辑:张维
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