成都以产业功能区为载体 推进乡镇(街道)行政区划调整

2019-10-16 09:57

  划重点:坚持以产业功能区为载体,统筹空间、规模、产业

  谈思路:不是简单的数量调减,而是全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质

  看效果:此次调整改革后,成都市将基本形成产业功能区、特色镇、城市街道三种组织形态

  10月15日,成都市乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革工作座谈会举行。记者从会议上获悉,成都本次改革的重点和方向,将坚持以产业功能区为载体,统筹空间、规模、产业,推进行政区划调整和体制机制改革,加快构建专业化的经济组织方式和现代化的城市工作方式,塑造城市面向未来的战略能力和持久竞争优势。

  目前,经过多轮调整改革,成都市乡镇(街道)数量有所减少,空间布局一定程度上得到改善,但数量多、规模小、密度大、实力弱的问题仍然突出,必须顺应城市化发展演进规律,围绕减量、赋能、增效、便民加快改革步伐,推动形成与超大城市相适应的现代治理体系和治理能力。

  具体来看,成都统筹规划了66个产业功能区,优化了城乡空间布局,重塑了产业经济地理,但还缺乏与主体功能区战略和产业功能区建设相适应的空间布局、管理架构和运行机制。记者从会上获悉,此次改革就是要聚焦产城融合、资源整合、错位协同,加快破解制约空间组织优化和先进要素聚集的行政壁垒,推动形成更有效率、更加协调、更可持续的空间发展模式和城市治理体系,增强城市经济和人口承载能力,促进产业、人口、资源向重点优势区域集聚流动,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。本次改革,不是简单的数量调减,而是全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质。

  此外,本次会议为调整改革后的城市组织形态描摹出框架。记者从会议上获悉,这次调整改革后,全市将基本形成产业功能区、特色镇、城市街道三种组织形态——聚焦专业化精准化,推进产业功能区提能级;聚焦特色化差异化,推进特色镇创优势;聚焦社会化便民化,推进城市街道转职能。

  就产业功能区来看,将重构产业功能区管理体制,建立“管委会+专业化运营企业”的运行机制,编制功能区产业配套清单和功能建设导则,增强产业功能区的吸引力竞争力;就特色镇来看,将聚焦特色化差异化,采取“特色镇+林盘+农业园区(景区、产业园)”等模式,加快打造一批产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇;就城市街道来看,要着眼于满足市民对美好生活的向往,以党建引领统筹社区发展治理,以提升统筹协调、组织动员、服务群众等能力为重点推动城市街道职能转变。(记者 王小玲 吴亚飞)

责任编辑:蒋燕
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