创新探路卫生监管 宜宾打造“三全三亮三化”特色模式

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2019-12-03 11:33

  经营业主向执法人员展示相关资料。

  “绣花”一样的城市管理,既要讲究谋篇布局,也要着眼细微之处。作为基层治理的重要一环,公共卫生监管一直备受关注。面对卫生监督涉及的法律法规数量庞杂、专业性强,被管理对象构成多元、情况复杂等多个难点,公共卫生监管机构如何进行破题?在宜宾,经过近10年探索的“三全三亮三化”新模式,为构建多元化综合监管体系探索出了新路子。

  据了解,2011年以来,宜宾市对公共场所监管工作进行了一系列有益探索,逐渐形成以“三全三亮三化”为主要内容的卫生监督规范化管理模式。这一模式的发起人、宜宾市卫生执法监督支队副支队长莫军介绍,三全即制度全、资料全、设施全,三亮即亮证、亮公示、亮标识,三化则针对监督机构,指监督规范化、培训制度化、管理优质化。

  2013年7月,在宜宾南岸最早成型的莱茵商圈内,汉庭酒店、莱茵大茶楼、大润发超市、莱茵电影院等成为了“三全三亮三化”的第一批示范店。该模式一经推出,就得到了商家欢迎,这意味着他们可以轻松对照模板完善相关制度,便利且合法合规地进入正常经营状态。

  宜宾市卫生执法监督支队正在执法。

  一系列探索效果明显,近三年,宜宾市与卫生有关的机构场所亮证率由73.47%上升到98.4%,亮评级率由61.48%上升到90.40%,亮标识率由52.83%上升到90.00%。由第三方机构开展的社会满意度调查中,宜宾市卫生健康监督机构总体满意度由2016年的85.11分,上升到2017年的91.56分。

  经营业主代表李书奎表示,“现在卫生部门对我们的管理制度更加完善了,各项制度、设施设备都齐全,才让我们开业。店里发展得更好,顾客也更放心。”叙州区卫生和计划生育监督执法大队股长赵静表示,通过“三全三亮三化”规范化管理之后,各单位建立健全了卫生管理制度,完善了卫生管理记录,经营业主能够按照卫生管理制度要求来完成卫生管理工作,提高了经营业主的卫生管理水平,也提高了卫生执法部门的监管效率。

  执法人员正在与经营业主代表进行沟通

  目前,该监管模式已逐步推广运用到宜宾市医疗机构、学校、饮用水等卫生监督管理各条战线,目前已覆盖60%以上,力争2020年实现全覆盖,进一步为人民群众的健康保驾护航。

  “宜宾用十年的时间探索,把它落地生根,效果和当前国家推进的一系列改革举措相适应。”在2019年9月举行的四川省公共场所“三全三亮三化”管理模式暨公共场所安全套推广策略培训会上,国家卫健委卫生监督中心副主任高小蔷这样评价该模式。在她看来,“宜宾的经验深深地把卫生监督工作同深化医改紧密地结合在一起,这在全国并不多见。”

  这并不是该模式首次作为优秀经验进行公开推广,2019年4月,在国家卫生健康委卫生健康监督中心召开的“住宿业公共场所卫生行政执法研讨会”上,宜宾市就“三全三亮三化”卫生监管模式在会上作经验交流。

  提及下一步的规划,莫军表示,“我们将进一步探索与互联网监督的模式相结合,用大众点评的方式来对我们监管单位进行管理,让老百姓获得更多的卫生安全感受。”(钱泓睿)

编辑:蒋燕
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