“天府成都·文旅成华” 开创转型跨越发展新局面

2020-05-22 10:24

  2019年,成都市成华区经济总量历史性突破千亿元大关。(图片由成华区委宣传部提供)

  今年5月,正值初夏,却颇有些盛夏的炙热感,比骄阳还要火热的是网红地标的人气:从成都东郊记忆到大熊猫繁育研究基地,从339天府熊猫塔到建设巷,从轻食主义街区到滨河商业街……吸引了大批年轻人前来体验打卡——作为曾经的成都老工业基地,成都市成华区正以蓬勃向上的崭新姿态和日新月异的城市面貌,驶上“天府成都·文旅成华”和践行新发展理念的公园城市示范城区发展快车道。

  2019年,成华区经济总量历史性突破千亿元大关,民生领域先后斩获多项国家部委授予的奖项和省、市级荣誉称号,社会治理创新经验多次获得中央、省、市好评——在这一张张亮眼的成绩单背后,是成华区聚焦融合发展奋力打造“文旅成华”区域品牌,通过“产城融合”的文旅产业发展,擦亮“文旅成华”的城市品牌,最终迎来了转型发展的“时与机”,形成了“势与场”。

  新时期开创新局面,建区30年的成华区,该如何抓好“时与机”,用好“势与场”,在迈入建区以来发展最快的阶段实现赶超与跨越?2020年,是全面建成小康社会目标实现之年,是“十三五”规划的收官之年,是成华区推进社会治理现代化典范城区建设的开局之年。成华区相关负责人表示,将不折不扣贯彻落实中央和省委、省政府,成都市委、市政府各项决策部署,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全面深化改革创新,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,谱写高质量建设“天府成都·文旅成华”和践行新发展理念的公园城市示范城区的新篇章。

  提升产业功能区发展能级 努力推动经济高质量发展

  今年1月,中央财经委员会第六次会议明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。如何唱好成渝“双城记”,备受关注。

  “抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,加快构建产业生态圈协同发展政策体系,积极构建以总部经济为龙头牵引、新经济为主攻方向、现代服务业为主体支撑、楼宇经济为主要形态的现代产业体系。”成华区相关负责人表示,加快区域经济转型升级、培育发展新经济新消费、实施援企稳企和优企强企行动是大力推进“经济优治”的重要任务,“今年的目标就是争创全省一流的县域经济强区”。

  为此,成华区今年将加快推动中石油西南总部、雪松国际中心、万象城二期等重点项目建设,积极拓展在线经济、户外消费、云端商务等新兴领域,持续开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动,制定出台“1+N”支持实体经济发展政策和“成华13条措施”。

  而要实现一个地区经济跨越式发展,优化空间布局和重塑经济地理是重要抓手。作为曾经的成都老工业基地,成华区瞄准“天府成都·文旅成华”发展定位,以建链强链补链为重点提升产业发展能级,以集聚集成集约为导向提升产业功能区能级。

  通过精准招引主导产业龙头项目,提升市级产业功能区发展显示度——龙潭新经济产业功能区、东郊记忆艺术区和成都熊猫国际旅游度假区“三张牌”因势而动;通过关键要素高质集成,优质资源高效集约,高标准打造东客站枢纽经济等三大发展区,培育发展“枢纽+”等跨界融合产业和新业态,加速实现从老工业基地到新经济产业高地的跨越。

  改革开放创新协同发力 为转型跨越发展增添新动能

  立足于交通枢纽优势,成华区始终坚持改革、开放、创新协同发力。

  成华区在坚持“走出去、引进来”双向发力,融入“一带一路”建设和“蓉欧+”等战略,加强与成都国际铁路港、四川自贸区等口岸协作,探索“办公在成华、业务在口岸”新模式,重塑转型发展新动能,在开放发展中加快“成华蝶变”。

  在打造营商环境方面,成华不断释放“放管服”改革动能,聚焦提升法治化、国际化、便利化营商环境建设水平,加快打造“蓉易办”成华服务品牌,落实市场准入“负面清单+告知承诺”制度,打破各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。

  为加快推动新旧动能接续转化,成华区纵深推进创新驱动发展战略。

  深入实施创新引领工程,完善“众创空间+孵化器+加速器+产业功能区”梯级孵化体系,今年将新增国家及省市创新载体3个,规划建设高品质科创空间50万平方米,打造微创智能工厂12个。此外,强化政产学研用投协同创新,开展科技“三评”改革,持续办好“周周菁蓉汇”活动,通过引才聚智提能工程,抓好“成华英才”“成华工匠”“高技能人才振兴”。

  坚持“人城境业”和谐统一 打造践行新发展理念的公园城市示范城区

  城市有机更新是对区域进行改造、投资和建设,打造全新的城市功能。

  今年,成华区将一体推进“公园城市示范区”“中优典范区”“文旅成华”建设,创设可阅读可感知可欣赏可参与可消费的美丽宜居公园城市成华表达,打造“人城境业”高度和谐统一的现代化城区。

  以此为目标,将加快推进城东体育公园、龙潭新区公园等大型市政公园建设,不断完善公园城区规划建设、生态价值转化、环境保护、城市管理等制度机制,年内建成投用40公里城市绿道、5.6万平方米小游园微绿地,打造4个公园城市示范片区。

  同时,全面抓实公共服务设施三年攻坚行动,加快推动92条城市道路、42个老旧院落、6个危旧房棚户区、5个特色街区建设,高品质呈现“工业风+文创范、老成都+时尚范、大熊猫+国际范”等城市韵味。

  “都市看熊猫,安逸耍成华。”成华区相关负责人说,为了抢抓文旅大融合的“时与机”,用好省市文旅大发展的“势与场”,今年成华区将高标准打造“夜游锦江”“东郊文创”“熊猫之都”三大品牌,实现猛追湾市民休闲区全面开街,打造百万平方米环东郊记忆艺术商圈,不断提升大熊猫文旅资源整合力和国际品牌辐射力,切实以“文旅成华”的全面起势、加快突破,为成都建设具有区域影响力的世界文化名城添砖加瓦。

  坚持民生优先发展 为市民创造高品质生活

  “要满足市民对美好生活的向往,建立覆盖全区域全人群、标准化优质化公共服务体系。”一直以来,成华区政府坚持把市民最关心的民生需求放在优先位置,加快补短板、提质量,努力让城市发展更有温度、市民生活更有质感。

  今年,成华区将把保就业、稳就业摆在更加突出的位置,抓好兜底性社会保障;在学校建设方面,今年成华区将加快推进成都七中领办的成都英才学校、成都渥太华公办国际化学校等49所中小学幼儿园建设,建成嘉祥国际学校等中小学幼儿园29所,新增优质学位1.9万个,“奋力办好让人民满意的教育”。

  与此同时,加快完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,深化“华西-成华城市区域医疗服务联盟”“华西妇儿专科联盟”,启动四川省第一中医医院规划建设,力促2家三甲公立医院投用;健全多样化养老服务体系,全面抓好“岁月厨香”养老助餐服务点位建设,探索推行“社区嵌入式养老+医保长照险”便利化普惠性服务模式,加快构建“15分钟养老服务圈”。

  坚持共建共治共享 争创社会治理现代化典范城区

  新年伊始,成华区出台了一份关于“争创社会治理现代化典范城区的决定”,开启了该区社会治理创新的崭新征程。

  提升城市治理体系和治理能力现代化水平,既要加强顶层设计也要实践于基层,构建全民共建共治共享的社会治理格局。

  “我们将不断增强创新突破力度,大力推进社会‘善治’。”据介绍,成华区将坚持以发展引领治理、以治理反哺发展,大力推动社区发展治理与社会综合治理双线融合,积极推广“社区规划师”“院落+社团”等社区发展治理模式,以总结“五色卡”管理经验为契机深化社会治理共同体建设,扎实做好央企生活区“三供一业”移交。

  积极开展市域社会治理现代化试点,持续深化“大联动·微治理”体系建设,完善重大领域风险防控机制,健全应急物资保障体系和社会治安立体化防控体系,深化诉源治理和“五调对接”,加快制定街道职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”,全力打好扫黑除恶专项斗争收官战,确保城市安全、社会安定、市民安宁。(雨田)

责任编辑:李婷玉
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