什邡:“三面”联动高质量发展

2020-07-20 16:57

  ·中共四川省什邡市委书记 卿伟

  什邡面临着成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大发展机遇,更具备工业起步早、底子好,投资潜力大等自身优势

  始终把工业摆在主导地位,扎实推动三次产业联动发展、融合发展,着力构建以“1+3+2”产业为核心支撑的现代产业体系

  建立“职责明晰、流程管理、派驻专员、专班推进”的重大项目推进工作机制,做到专班跟进、专门服务,清单管理、挂图作战,确保项目储备、审批服务、要素保障等各环节高效衔接

  四川省什邡市地处成都平原西北部,距省会成都主城区45公里,面积821平方公里,总人口43万,是四川省重点开发区县,是国家全面创新改革试验区重要节点城市,县域经济综合实力始终位居全省前列。

  近年来,什邡市始终坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,深入贯彻落实中央、省委和德阳市委各项决策部署,推动县域经济高质量发展迈出新的步伐。2019年,全市地区生产总值完成358.6亿元、增长8.7%,被评为四川省县域经济发展进步县,位列中国西部百强县(市)第40位,全国营商环境百强县(市)第42位,全国投资潜力百强县(市)第60位。

  虽然什邡在发展水平、思想观念、营商环境等方面还存在差距和不足,但也面临成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大发展机遇,更具备工业起步早、底子好,投资潜力大等自身优势。

  当前,新冠肺炎疫情继续在全球蔓延扩散,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。

  什邡市委站在战略和全局的高度,明确提出坚持“一主两化三提升”发展思路,即:以工业强市为主导,对外加快融入成德眉资同城化,对内加快推进全域城镇化,全面提升改革创新能力、基层治理效能、群众幸福指数,以及争创全省县域经济发展强县的奋斗目标。

  当前和今后一个时期,什邡将坚持走好这一既定路线,做到一张蓝图绘到底,抢抓战略机遇,聚力跨越发展,切实在县域经济发展中干在实处、走在前列,确保全年GDP增速超过全国全省平均水平,位居德阳市前列,奋力争创四川省县域经济发展强县,谱写经济更强、区位更优、城乡更美、群众更富的高质量发展新篇章。

  什邡市委书记卿伟深入什邡市白果社区菜市场调研

  坚持工业强市 做强经济增长面

  作为老牌工业强县,什邡曾连续13年位列四川“十强县”第2名,后因产业转型而掉出前十,但是工业经济始终占据什邡国民经济的半壁江山。对比产业发展先进地区,什邡还存在主导产业未形成规模效益和竞争优势,重大产业项目、支撑型经济主体偏少,骨干税源匮乏,财政收支矛盾突出等现实问题。

  因此,什邡立足工业基础良好等自身优势,化被动适应市场为主动优化产业结构,始终把工业摆在主导地位,扎实推动三次产业联动发展、融合发展,着力构建以“1+3+2”产业为核心支撑的现代产业体系。

  “1”即烟草产业。重点以烟草产业“一城两基地”建设为抓手,促进烟草产业长链集群发展,加快烟厂易地技改、雪茄小镇等项目建设,打造烟叶种植标准化基地,加快发展中式雪茄产业,为四川省打造“千亿川烟”注入强劲动力。

  “3”即高端装备制造、食品饮料、现代化工三大优势产业。重点以通用机场为主要载体,打造产业、机场、园区、小镇“四位一体”通航产业链,发展形成高端装备制造产业集群;以规模化、品牌化、集聚化发展为方向,加快推动食品饮料、现代化工产业升级改造、提质增量。

  “2”即现代物流、旅游康养产业。以打造蓉北物流中心为目标,推进成兰铁路、广岳铁路物流园建设,发展以物流、仓储、配送为重点的现代物流业;以争创天府旅游名县、省级全域旅游示范区为目标,着力发展旅游康养产业,打造蓥华山旅游康养板块,推动农旅文旅融合发展。

  坚持项目引领,做强发展支撑面

  项目是推动蓝图落实落地的重要载体。什邡将“一主两化三提升”发展思路、争创全省县域经济发展强县奋斗目标、“1+3+2”产业体系构建转化各项具体项目,形成“建设一批、引进一批、储备一批”的项目梯次推进格局。

  深化项目推进机制建设。按照“责任市领导联系”“主管部门牵头负责”“项目中心统筹推进”相结合的原则,建立“职责明晰、流程管理、派驻专员、专班推进”的重大项目推进工作机制,做到专班跟进、专门服务,清单管理、挂图作战,确保项目储备、审批服务、要素保障等各环节高效衔接。

  实施产业招商倍增计划,深化招商体制机制改革。坚持重点招工业、关键抓落地,强化税收额度、科技高度、环保程度、投资强度四个导向,突出产业链、资金链、人才链、创新链四链协同,进一步增强招商力量,推动招商方式市场化、奖补兑现公司化,定期在北京、上海等地举办产业推介会,积极参加“西博会”“中外知名企业四川行”等重大招商活动,着力引进一批发展前景好、产业关联度高、引带能力强的重大项目。

  朝霞辉映下的什邡市区 周乐鹏摄

  坚持主动对接深化区域合作面

  成德眉资同城化发展是四川推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。加快成德眉资同城化发展,是推动成渝地区统筹发展、深化川渝协作的客观需要,是四川省“一干多支、五区协同”发展战略中壮大主干、做强极核的核心战略,是什邡变困难为机遇的重要抓手。

  当前,什邡从国家推动成渝地区双城经济圈建设的战略大局出发,把“抱团发展”“同规同图”“合力申报”作为突破彭(州)什(邡)区域协同发展的核心抓手,以空间、产业、交通、城市规划“一张图”为主线,全方位对接、多元化协同,推动彭什两市“边缘变门户、末端变前沿”,将彭什区域合作打造成为成德眉资同城化标杆。坚持交通先行,对外重点规划以对接彭州为主的路网协同,对内补充完善山区、沿山区路网结构,形成“龙门山旅游大环线”。坚持协同发展,主动承接成都产业转移,携手申报国家级天府蔬香现代农业产业园区,共同研究“龙门山”旅游品牌,深度开发龙门山旅游康养走廊,推进教育、医疗、养老社保、生态环境等协同发展,提升群众同城化获得感。

责任编辑:蒋燕
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