公园城市:新发展理念下的城市建设样本

2020-10-28 10:10

  新华网黄晓芸

  市民获得感幸福感安全感不断提升,城市国际竞争力和区域带动力日趋增强,全国经济总量排名从2009年第13位跃升至2019年第7位,GaWc全球城市排名从2016年第100位拉升至2020年第59位。在抗击新冠肺炎疫情的大考中,公园城市的生态优势、治理效能和活力韧性进一步彰显,成都成为全国感染率最低、活力秩序恢复最好的城市之一……在日前举办的第二届公园城市论坛上,成都交出公园城市建设近3年的成绩单。

  从空间建造到场景营造,从生态到业态,从生产方式到生活方式,可以看出,成都的公园城市建设正逐渐形成一份独特的“中国方案”。“最新的全球事件表明,公园城市愿景不仅是为了提供生活质量,同时也是为了保护人类自身,在公园城市原则下获得的更加可持续的城市环境将保护我们更好地抵抗流行病。”论坛上,远程参会的联合国人居署全球解决方案司司长拉夫•塔兹在视频致辞中表示,公园城市的理论和实践探索必将承载更多的绿色价值和全球目光。

  第二届公园城市论坛现场。(活动主办方供图)

  新定位开启新发展

  少城、蓉城、锦官城、天府之国……这些成都的别称蕴含着人们对成都的美好印象,然而,长期以来,成都一直被标注浓重的“西部”印记。虽然区位坐标不会改变,但伴随着城市的不断发展,成都影响力坐标发生了深刻变革,找到新的定位就意味着在开拓新的发展空间上把握主动权,公园城市,就是成都最独特也是最适宜的定位。

  成都是一个自然生态系统十分丰富的城市,并且有几千年的历史文化。环境、城市、经济发展与人民生活质量之间的关系日益成为各城市发展建设的重点,城市的可持续发展不仅需要处理环境问题,而且需要与经济、文化、城市特色及社会的各个方面联系起来已经是全球共识,因此,成都建设公园城市不仅是一项创新之举,也是顺应发展大势之举。

  不同于休闲城市、宜居城市、花园城市、森林城市等既有概念,一张崭新的考卷摆在成都面前。从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市示范区”,成都被赋予了发展的新战略定位,承担了新的历史使命。

  下一步怎么做?在本届公园城市论坛上,成都发布了计划书:形成“青山绿道蓝网”相呼应的公园城市空间形态、“轨道公交慢行”相融合的公园城市运行动脉、“生产生活生态”相统筹的公园城市发展空间、“巴适安逸和美”为特征的公园城市社区场景、“开放创新文化”相协调的公园城市发展动能,擦亮“三城三都”品牌,大力培养全社会国际视野、创新基因和争先意识,凝聚走向世界的深厚力量。

  践行新发展理念:向未来之城进击

  公园城市是什么?是城市里建新公园,还是公园之中有城市?这些问题对于两年前的成都还是未知,而答案在第二届公园城市论坛上已可见一斑:论坛上,成都市总计签约项目共23个,计划投资总额约1141.86亿元,涵盖智慧城市、生态环保、科技创新、文化旅游等重点领域,昆仑智慧交通、龙泉山生态世界公园及生态康养人居示范区等10个项目。

  成都天府公园。(天府新区成都管委会党群工作部供图)

  这折射出公园城市引领经济组织方式变革的力量。近3年时间里,在公园城市这一全新的城市发展模式探索中,成都逐渐找到答案:公园城市不是在城市中建公园,而是秉持公园城市理念营造城市新形态、探索发展新路径,演绎着绿色与发展之间的价值转换。

  建设和治理公园城市的“密码”蕴藏在新发展理念之中,无疑,成都的规划者和建设者深谙此理。2020年3月,成都宣布,将每月发布100个面向社会、触摸未来、链接应用的新场景和100个硬核支撑、开放兼容、彰显个性的新产品,2020年将面向全球持续发布1000个新场景、1000个新产品。“场景营城、产品赋能,就是当前成都建设公园城市和发展新经济最大的两个抓手。”在成都市公园城市建设管理局总规划师刘洋海看来,营造场景是为了推出更多的城市机遇和产品。

  一个个场景凝聚着成都建设公园城市一以贯之的思路:一方面是对绿色发展理念的贯彻落实,另一方面,也是对创新、协调、开放、共享发展理念的积极实践,因为城市的开发建设及治理,必须建立在尊重自然规律和城市经济发展规律的前提之下:坚持创新发展,构建产业生态圈创新生态链;坚持协调发展,显著提升城市的综合承载力;坚持开放发展,提升城市整合全球资源的能力;坚持共享发展,实现城市治理能力和治理体系现代化。

  回归初心,向美好生活迈进

  “让城市自然有序生长,是筑城聚人之根,是美好生活之本。”这句话在第二届公园城市论坛上屡被提及,一句话道明了一座城市规划、建设的初心。为何公园城市能顺应时代发展潮流?因为公园城市建设坚守着城市的初心——让生活更美好。

  晨曦中的兴隆湖。(天府新区成都管委会党群工作部供图)

  一组数据能够说明公园城市建设为人民带来的福祉:截至2020年5月,成都建成各级绿道3689公里,新增绿地面积3885万平方米,全市森林覆盖率达39.93%;加快培育山水生态、天府绿道等6大公园场景,打造江滩公园、新桥社区、夜游锦江等场景品牌120余个,五岔子大桥、城市之眼、香香巷等网红打卡点位380 余个;规划建设14 个TOD示范项目,轨道交通运营里程达341公里,新开工“8 类 18 项”公服设施项目2199个,整治提升背街小巷2059条,打造特色精品街区121个、公园小区70个,实现公园形态与社区生活有机融合,基层治理能力和宜居生活品质同步提升。

  可以看出,经过近3年的创新实践,公园城市已成为成都最显著的品牌标识,而建设践行新发展理念的公园城市示范区开启了新时代成都的崭新征程,让我们一起期待。

责任编辑:徐梦帆
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