成都推出促进新消费发展“16条”

2020-12-24 10:44

  成都将对运动休闲、文艺品鉴、公园游憩等支撑国际消费中心城市建设的八大类消费场景,实施“一场景一示范”。

  对标志性示范场景,成都将择优给予不超过200万元的奖励。

  新茶饮、新品牌、国潮新势力、新生活方式……“新”变化背后,是新生代群体的新需求,亦是成都的新期待。

  12月23日,成都市商务局、市新经济委、市经信局等10个部门联合印发《成都市关于持续创新供给促进新消费发展的若干政策措施》(以下简称《措施》),抢抓消费链条数字化、网络化、智能化发展新机遇,聚焦场景营造、企业创生、生态塑造三个方面,推出16条政策措施,着力促进新消费创新供给,形成一批技术创新、产品创新、模式创新、服务创新典范,推动成都成为消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区、消费新生态“培育场”。

  当前,消费对经济增长的拉动作用持续增强,对GDP增长贡献率已超过70%,基于提振城市经济的迫切需求,越来越多的城市将目光聚焦“消费”发力。正在建设国际消费中心城市的成都,希望不只是消费的“发生地”,更将目光放在了场景、业态、模式、生态的打造上,《措施》将消费视为一个更大的产业,而不再拘泥于单纯的商品流通,并强调场景营造、企业培育及行业生态,为促进消费拉动经济增长“加码”。

  《措施》聚焦从新消费企业的全生命周期到全产业链的培育、从产业生态的塑造到产业集群的形成,聚焦“以场景营造为核心,促进新消费创新应用”“以企业创生为引领,增强新消费供给能力”“以生态塑造为本底,扩大新消费集聚效应”3个重点领域,推出16条政策措施。

  搭建载体 促进新消费创新应用

  《措施》最具特点的新举措,是提出了“场景”的逻辑——要以场景营造为核心,促进新消费创新应用。场景正成为成都推动创新应用的新孵化平台、寻求改变生活方式的新试验空间、推动产业爆发的新生态载体。

  消费场景是成都建设国际消费中心城市的独有标志和竞争优势,通过打造丰富多元的消费场景,创造独特的消费体验,塑造消费时尚,传播消费文化理念和品位。

  《措施》以场景营造为核心,在场景从孵化、验证、应用到释放上给予大力支持,推进场景创新与试验。例如,成都今年发布首批创新应用实验室和城市未来场景实验室名单,作为实践场景的路径和载体。11月,首批城市未来场景实验室获得授牌,主攻场景应用和市场推广。

  此次出台的新政里,成都提出要围绕零售、文旅、体育、汽车等消费领域,支持新消费企业开展场景创新,同时,还将对承担“城市未来场景实验室”项目的企业给予最高200万元资助。

  在场景应用方面,成都将着眼打造文商旅体多元场景,对运动休闲、文艺品鉴、公园游憩等支撑国际消费中心城市建设的八大类消费场景,实施“一场景一示范”,对标志性示范场景择优给予奖励;塑造首店经济、小店经济、夜间经济等独具成都城市魅力的国际消费新名片,进一步提升城市商业创新与品质、温度与传承。

  今年6月,成都在《成都市推进国际消费中心城市建设2020工作计划》中曾提出任务,包括支持地标商圈潮购、公园生态游憩场景等八大类消费场景建设。在此次新政中,成都则直接出了大招——对标志性示范场景,择优给予不超过200万元的奖励。

  此外,新政还提出,要依托公园、绿道建设,拓展赛事、社团活动等户外游憩空间,打造100个公园城市“红点”“奇点”(网红打卡点),以及命名一批原创艺术、文创、康养、运动休闲等“新旅游·潮成都”主题旅游目的地等,皆是营造新消费多维场景的成都行动。

  当然,新消费也是建设国际消费中心城市重要的工作之一。新政提出,要完成核心商圈5G信号、移动物联网覆盖等新消费基础设施的完善目标,同时,按功能区规划特色主题商业街区,支持用电、停车场等基础设施改造。

  更加重要的是“国际”二字——新政提出,重点发展首店、小店、首秀、夜间经济等领域,并提升跨境支付便利化,积极推动建设市内免税店,进一步扩大离境退税店重点商圈覆盖范围。

  调动主体 支持新消费企业创生孵化

  成都致力于打造消费场景的目的,不仅为激发新消费的创新应用,更关键的是在于借此释放市场需求,助力消费升级。

  以新消费为引领提振内需,成都正在持续发力。作为促进新消费发展的“新”思路,成都提出,以企业创生为引领,增强新消费供给能力。《措施》提出,成都将定期发布新消费领域新场景新产品机会清单,促进创投资本、创新项目、创业团队向成都消费市场聚集。在成都市商务局相关负责人看来,发布机会清单,跟过去单纯的优惠补贴政策等相比,可谓是一个创新行动,这更符合市场的逻辑,也更遵循市场发展的规律。

  《措施》提出,成都还将构建新消费企业梯度孵化体系,分层分级、精准施策,遴选符合成都新消费发展方向的瞪羚企业、小巨人企业,给予资金扶持,将符合条件的新消费企业纳入新经济梯度培育企业库,加强招引培育新消费企业,并支持新消费产品供给、模式创新、技术支持等平台型企业的发展。

  除此之外,此次政策措施支持批发、零售、餐饮、汽车等实体企业以数字赋能发展,打造一批“电商应用示范企业”,支持开展跨境电商等创新业务。《措施》中还强调,要支持以现代商贸产业功能区为载体,搭建电商孵化中心、直播基地等功能平台,构筑“线下孵化+供应链+线上平台”网络流量孵化群,并推广应用新产品新服务,比如推广使用新能源汽车、绿色智能产品等,支持提高获得低碳认证的绿色产品在政府采购中的份额。

  打造环境 全方位塑造新消费产业集群生态

  健康完善的产业生态是企业得以持续创新的土壤,《措施》提出,以产业生态圈创新生态链变革经济工作组织方式,通过政策引导,适应新消费、新业态、新模式发展的产业特点、行业规律和要素需求,精准匹配资源要素配置方式和管理服务方式,以制度创新、政策创新、工作创新推动产业层面、企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新,用一整套更加完善管用的政策机制激发市场活力和社会主体活力。

  比如,《措施》提出,要加快建设国家数字经济创新发展试验区核心区、国家超算成都中心,积极争取布局医疗健康、教育、二手车交易等行业共享大数据中心——对企业来说,这些资源,也同样是城市支持其发展的营商环境。

  在资金流保障上,《措施》提出要用好多元化、多层次的投融资服务体系,为初创型、成长型、成熟型新消费企业提供个性化投融资服务。

  在包容管理方面,成都提出,对新产业、新业态、新模式变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”;结合户外消费发展,鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所,在规划引导、场地设施、交通安全保障等方面给予支持;支持公园商业发展,探索绿道特许经营管理体制,为公园城市建设植入商业动力。

  在公园城市这个“城市级的场景”下,消费也被刻上了成都的“烙印”。《措施》提出,要支持公园商业发展,探索绿道特许经营管理体制。成都市商务局相关负责人表示,成都正在拓宽新消费领域融资渠道,包括联合区(市)县组建新消费领域产业子基金,引导成都新经济天使基金、新经济产业投资基金向新消费领域倾斜,设立消费金融专营机构,促进消费信贷模式创新等,支持企业的发展。

责任编辑:蒋燕
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