国社@四川|成都:以“三张清单”织牢镇街职能体系

2020-12-31 09:49

  新华社客户端四川频道12月30日电(李力可、叶文婷)记者从成都市委编办获悉,近日,成都发布了《成都市镇(街道)职责任务清单》《成都市镇(街道)公共服务事项清单》《成都市镇(街道)属地管理重点领域责任分工清单》,首次系统回答了新时代特大城市镇街“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题,标志着成都集成推进镇街职能体系建设迈出了新的步伐。

  今年以来,成都市结合乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革,坚持减量赋能增效便民改革方向,充分运用系统思维和集成创新的理念,以“三张清单”为抓手,着力构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的镇街高效能治理工作新格局。

  职责任务清单——依法履职的“说明书”。成都市坚持职权法定和权责一致思路,聚焦镇街主责主业、基层减负增效,全面梳理“三定”规定、政策法规、实际工作,统一规范职责事项、工作任务、依据来源,对照基层党建、社区发展等7大职能板块,细化形成全市统一的镇街269项具体任务,实现了“职责清、任务明、责任实、可溯源”,着力打破职责配置“上下一般粗”、履职“错位缺位越位”现象,筑牢镇街依法高效履职的制度体系。

  公共服务清单——便民利企的“流程图”。成都市着眼优化提升镇街营商环境和服务便利化水平,统一制定镇街公共服务事项清单,梳理形成包括卫生健康、就业创业等10大类126项具体事项,逐项规范事项名称、服务标准、办理时限、依据来源等要素,着力推动市、区(市)县、镇街服务事项的名称、编码、依据、类型等基本要素“三级四同”,实现同一事项在全市镇街“全口径规范、无差别受理、同标准办理”,让城乡居民真正成为改革的受益者。

  属地事项清单——属地责任的“分界线”。属地管理是个框,什么都往里装,是基层在履职中普遍面临的一大困惑。成都市着眼推进基层减负增效,在对照法律法规全面梳理镇街属地事项的基础上,聚焦基层反映最强烈、最迫切、最直接的重难点领域,逐项细化明确相关属地事项的责任分工及依据来源,形成涵盖应急管理、治安管理、自然资源、民生服务、市场监管、农业农村、生态环境、市容环境及小区治理9大领域97项具体事项,实现了属地事项“层级清、边界清、责任清”,切实让基层放下包袱、轻装上阵、科学作为。

  成都市委编办相关负责人表示,以“三张清单”统筹推进镇街权责制度建设,是成都创新特大城市强基固本治理链条、丰富完善基层发展治理实践的再谋划再突破,是构建优化协同高效的镇街职能体系的一次系统集成创新,将推动制度优势转化为治理效能,实现理念转变、职能转变、方式转变的全方位变革,持续提升特大城市治理体系和治理能力现代化水平。(完)

责任编辑:徐梦帆
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