新一轮西部大开发科技创新“路线图”出炉 四川面临哪些机遇和挑战?

2021-02-28 11:52

  2月25日,科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》。《意见》是对《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》内容的落实和深化,是新一轮西部大开发国家战略的科技创新“路线图”。

  在这份不到4000字的文件中,有近20处直接提及四川的相关城市、项目、平台、改革事项,其中将支持成渝科技创新中心建设排在任务的首位。

  面对未来西部地区创新格局,四川面临哪些机遇和挑战?

  支持成渝科技创新中心建设排在任务首位

  专家解读,和20年前科技部出台的《关于加强西部大开发科技工作的若干意见》相比,此次出台的《意见》目标更明确,做法更具体,将目标任务落实到具体事项上。

  省科技促进发展研究中心副主任王楠注意到,在众多任务中,支持成渝科技创新中心建设排在首位。川藏铁路等国家技术创新中心、成都国家新一代人工智能创新发展试验区建设等均被纳入其中,其中还特别提到支持提升成都科学城建设水平,支持绵阳科技城探索建立区域科技创新特区的科学路径;推动重庆、成都自主创新示范区建设。

  “建设科技创新中心是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。”王楠说,成渝地区双城经济圈建设和新时代西部大开发两个国家战略的叠加,体现了国家层面对建设成渝科技创新中心的重视和决心。

  此外,支持四川加快能源化工、国防军工、电子信息等创新型产业集群发展,加强成都的地区公共技术服务平台建设,支持成都市环高校知识经济圈建设,加快德阳作为区域特色地级市的创新能力,有序推进宜宾省级高新区“以升促建”,支持成渝地区大气污染联防联控技术攻关与示范应用等近20项四川正在争取或已经起步的内容,也被纳入到《意见》中。

  记者注意到,四川在科技体制改革、创新科技投入两方面的创新工作——科研人员职务科技成果混合所有制改革、设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金,也被纳入《意见》的保障措施中,并明确在西部12个省(区、市)推广。

  激活和推动西部区域性科技创新竞合

  王楠注意到,为大幅提升区域和地方科技创新效能,形成与西部大开发相适应的“中心带动、多点支撑、开放合作、协同创新”的区域创新格局,《意见》在各地的支持事项上,处理相对均衡。王楠认为,《意见》有望激活和推动西部区域性科技创新竞合。

  西安等地科技创新发展势头迅猛,《意见》中多处着墨,给予重点支持。其中明确表示支持西安全国重要科研和文教中心建设。高能级创新平台建设方面,明确表示优先在西安布局建设阿秒光源等重大科技基础设施,培育建设稀有金属材料等国家技术创新中心;产业支持上,明确通过国家计划对西安在电子信息、高端装备、航空航天、能源化工、先进材料等领域加大支持力度,以期为解决国家战略领域和产业发展关键瓶颈问题提供支持。

  上述领域,与四川重点培育的现代产业体系高度重合。

  这无疑为西部更多入局者提供了发展机遇。《意见》明确,“发挥西宁、南宁、昆明、贵阳、银川、呼和浩特、拉萨等创新型城市的带动作用”“深化甘肃与上海张江合作、新疆‘四方’合作、贵州与北京中关村合作”“支持云南打造面向南亚、东南亚的科技创新辐射中心,支持广西建设中国—东盟科技合作中心,支持内蒙古建设中蒙技术转移中心,推动新疆加快丝绸之路经济带核心区文化科教中心(科技中心)建设,支持西藏开展面向南亚陆路通道的科技合作”……

  王楠认为,在国际科技环境复杂多变和关键核心技术加速迭代双重背景下,各地已深刻认识到,区域竞争已经不再单纯表现为争夺某一龙头企业或重大项目落地,而是向创新链前端的基础研究延伸,通过取得重大开创性的原始创新成果而构筑起先发优势。

  尽管近年来四川科技创新投入保持西部第一的水平,但后来者也具备发展和后发优势。这倒逼成渝地区一方面加快编制成渝科技创新融合发展专项规划,四川加大科技创新投入力度,加快相关部署落地;另一方面,也需要四川加强对上争取支持,这样才能在新一轮西部科技创新格局中保持优势领先地位。(记者 徐莉莎)

责任编辑:蒋燕
010070200010000000000000011113071127149339