成都市新都区奏响劳动纠纷一站式联处和谐曲

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2021-04-07 16:26

  “三五二二”,四个普通的数字;“咪、嗦、唻、唻”,一串简单的音符。在成都市新都区劳动纠纷一站式联处中心,它们被串联起来,谱写了一曲悦耳、和谐的劳动关系之歌。

  新都区劳动纠纷一站式联处中心

  2020年11月9日,人力资源社会保障部调解仲裁管理司批复同意在成都市新都区开展调解仲裁制度机制创新工作,重点在新都区试点探索建立劳动争议多元化解联动处置中心,健全工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五项调解”联动工作体系,将机制衔接,人员培训、信息共享等方面协调联动起来。

  怎样才能把深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作做好做扎实呢?新都区以建设劳动纠纷一站式联处中心为突破,搭建起一套多元联动机制、一个联处实体中心、一个联处信息平台、一批专业调解队伍、一套运行保障体系,充分运用“三五二二”新都调解仲裁工作法,一站式多元化解劳动纠纷、降低维权成本、缩短维权周期、提高维权质效,服务营商环境建设,收到了良好的社会效果。

  多种方式为办事群众提供更为精确周到的劳动争议政策咨询及调处服务

  “三”——“三个模式”化解劳动纠纷

  新常态下,着力和谐化解劳动争议纠纷是推进经济社会高质量发展的一个必然趋势。新都区创新工作,探索形成“三个模式”,最大限度地增加和谐因素,为企业为职工搭建起了和谐沟通的桥梁。

  一是形成三级调处模式。建立“1+3+9+N”劳动纠纷调处模式,在新都区建立劳动纠纷“一站式”多元联动处置中心,在镇(街道)和功能区设置分中心,在企业集中的村(社区)和商业综合体设置服务站,形成“台阶式”三级调处体系和依托基层、多方参与处置劳动纠纷的新格局;二是实现一站式服务模式。中心涵盖“劳动监察执法、调解仲裁受理、人民调解、法律援助、司法确认、财产保全”等功能,实现劳动纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理;三是培育专业化队伍模式。吸纳兼职仲裁员、劳动争议人民调解员、劳动关系协调员(师)、人民法院特邀调解员等调解力量,打造专业化劳动争议调解队伍,完善考核奖励机制,畅通进出渠道,评选金牌调解员,增强处理劳动纠纷专业水平,提高调解公信力。

  “五”——“五调联动”化解劳动纠纷

  “因工受伤后我连做二次手术的钱都没有。走投无路之下,找到了中心,经过多次调解,公司支付了手术费用,也将应当享受的待遇发给我了。”刚刚做完二次手术的王某脸上绽开了久违的笑容。王某因工受伤后,找到了联处中心,五家成员单位立即组建工作组,通过先后几轮不懈的努力,终于使双方达成了一致,由公司负责人分两次全额支付了王某相关费用。

  新都区劳动纠纷一站式联处中心整合新都区委政法委、区法院、区人社局、区司法局、区总工会等部门的劳动纠纷调处职能,建立联合调处机制,建立联合调处机制。“五调联动”,即在区矛盾纠纷多元化解工作领导小组的牵头指导下,合力开展劳动纠纷调处服务,全力打通劳动纠纷调处的“最后一公里”,实现工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解。“五调联动”为化解劳动纠纷提供了多功能联动解纷服务,逐步实现了资源整合和信息共享,形成无缝衔接、逐层化解、全面高效的多元化解新模式,提高劳动争议案前调解比例,降低了维权成本,维护了职工和企业利益,促进了劳动关系和谐。

  “律师会客厅”

  “二”——“双向合力”化解劳动纠纷

  在调处劳动纠纷时,新都区最大限度地减少不和谐因素,一是将调解设置在劳动监察投诉举报、劳动仲裁立案受理之前,将纠纷解决端口前移,通过协商、调解有效减少进入仲裁和诉讼的劳动争议案件数量,用较之以往更少的成本、更短的时间从实质上化解劳动争议;二是新都区劳动监察大队受理举报投诉前、过程中组织劳动者与用人单位进行调解;三是新都区仲裁院推行案件受理前调解、双方提交证据及举证期满后调解、开庭审理前调解、庭审过程中调解、做出仲裁裁决前调解。

  “调解工作不影响监察或仲裁的办案程序,不增加劳动者的维权时间,有利于各方的配合联动,也给用人单位提供了及时纠错的机会。而对于久调不成的案件,及时进入监察程序、转入仲裁庭审,避免损害当事人合法权益”,新都区劳动纠纷一站式联处中心负责人介绍道。

  “二”——“上下两线”化解劳动纠纷

  “我们给中心打电话,请求帮助协调解决公司不签合同、不买保险的事情,当天下午中心工作人员就到厂里来了解情况,还把我们和公司负责人叫在一起协商,反反复复做工作,现在公司和我们签了合同,社保也买了。在新都上班,有问题找中心,我们放心。”李某说道。

  新都区充分发挥“互联网+”模式,以“线上线下”相结合的方式化解劳动纠纷:在纠纷产生的源头及前端采取强有力手段阻断矛盾及纠纷产生的路径,培养专业化人才队伍、开展广泛普法教育和培训,切实提升化解矛盾纠纷的能力和实效。在“线上”搭建预约调解平台,通过微信宣传、热线电话等途径引导当事人通过电话、邮寄等线上方式提出调解预约申请,同时开展“线上”调解模式,充分发挥“互联网+调解”作用,采取电话、视频等线上方式开展调解;在“线下”依托劳动关系“律师会客厅”及仲裁、监察受理窗口等,为办事群众提供更为精确周到的劳动争议政策咨询及调处服务,引导办事群众理性、合法维权,减少或避免出现无理劳动纠纷,同时建立台账督办、联席会议、分析研判等制度,对重大疑难纠纷进行专题研究和分析研判。“线上”受理的调解预约申请,及时组织调解员到纠纷发生地进行调查了解,“线上”调解不成功的,再次组织争议双方进行现场调解,“上下两线”合力调处劳动纠纷,充分引导“企业关爱员工、员工热爱企业”。

  新都区相关负责人表示,和谐劳动关系是社会和谐的基础,是经济发展的动力。新都区劳动纠纷一站式联处中心将继续发挥优势作用,为构建和谐劳动关系提供可借鉴的新都实践样本。(李婷玉、张承孝、黎菲菲、何曼)

编辑:蒋燕
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