广安:寻找工业崛起的“密钥”

2019-01-24 10:55

  据广安日报1月24日消息

  广安市政府工作报告在提到2019年广安市政府重点工作时指出:制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策、集全市力量重点推进产业园区发展、强化要素保障、落实减税降费措施,提出了加快构建“341”现代工业产业体系的路径。

  这对广安发展意味着什么?又该如何推动这些措施落实?记者就此采访了政府相关部门负责人及部分人大代表和政协委员。

  为何构建

  ●城市的发展须依靠工业挺起脊梁,加快构建“341”现代工业产业体系是广安工业发展的路径,也是推动广安经济高质量发展的“密钥”

  ●将加快构建“341”现代工业产业体系从规划、政策、园区提档升级、要素保障等方面细化、具体化,有利于将省委、市委“施工图”变为“实景图”

  怎么构建

  ●加快3个支柱产业和4个优势产业发展,积极发展数字经济新业态

  ●出台政策、制定规划、打造园区、培育企业、做好“三抓”

  加快构建“341”现代工业产业体系, 是推进广安工业崛起的关键

  “从很多大城市的发展历程来看,工业发展对城市的发展起着至关重要的作用。广安市政府工作报告明确提出加快构建‘341’现代工业产业体系,把工业发展放在全市发展战略的高度来考量、谋划、推动,充分体现了市政府认真落实省委、省政府‘推动工业高质量发展’的要求部署,站高谋远、科学定位。”市金融工作局局长邓本森认为,这既符合广安实际,又契合广安发展需要,将为推进广安高质量发展奠定坚实的产业基础。

  “市委五届六次全会提出了加快构建‘341’现代工业产业体系。市政府在2019年的重点工作安排中,不仅将加快构建‘341’现代工业产业体系摆在突出位置,还从规划、要素保障、推进园区发展等方面对怎么干进行了部署。”市经济和信息化局局长赵胜强认为,这体现了市政府坚持一张蓝图绘到底的决心和真抓实干的魄力。

  从制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策,到规划建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园区;从强化工业要素保障,到全面落实减税降费措施,进一步降低企业融资、物流、交易等成本……报告提出的针对如何加快构建“341”现代工业产业体系的具体实施方案,也引起大家的热议。

  “传统的产业园区,往往只重视生产,不重视生活配套,这种产城脱节、职住分离的单一型园区,不利于长远的发展。”有代表指出,报告中提到要学习成都建设产业功能区的做法,树立“一个产业园区就是一个城市新区、特色街区”的理念,规划建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园区,实际上,是为广安几个重点园区的发展指明了方向。

  “在园区建设方面,不能一味地建立新园区,拓展新区,要有科学的规划,将现有的园区做大做强。”市发展和改革委员会主任熊祥俭认为,报告中指出,2019年,政府将集中力量推进“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安(深圳)产业园和广安经开区等重点产业园区发展,提升产业园区的核心竞争力和功能承载力,成为加快构建“341”现代工业产业体系的有力抓手,这必将推动广安工业发展再上新台阶。

  把握“一个中心、五个方向”

  如何让加快构建“341”现代工业产业体系落地落实?综合多位人大代表政协委员及市级相关部门负责人的建议,便是要把握“一个中心、五个方向”。

  “一个中心”,即加快装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业发展,积极发展数字经济新业态。“五个方向”,包括制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策,做好高标准规划;集中全市力量推进“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安(深圳)产业园和广安经开区、华蓥电子信息产业园、前锋轻纺城、武胜农副产品加工园等重点产业园区提档升级;着重对产业龙头企业进行培育;增强要素保障、营造良好的营商环境以及抓项目、抓政策、抓资金。

  多位人大代表政协委员提到,就目前而言,广安已经拥有“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安(深圳)产业园等多个产业园,但就园区现状来说,功能性还相对单一。要做强工业,形成产业集群,还需要在基础设施、生产生活配套服务等方面下功夫,努力将每一个已建成的园区打造成功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园区。

  除了对园区的打造,多位代表委员还提到龙头企业的培育问题。

  “产业的发展有赖于企业,而龙头企业对同行业的其他企业具有很深的影响力和号召力,能起到一定的示范、引导作用,对产业的发展和经济的拉动作用不可忽视。”赵胜强表示,如何将发展潜力大的优质企业培育成龙头企业,让其做大做强,形成带动作用,除了需要政府从政策、资金等方面发力外,营造更好的营商环境、加强要素保障、减税降费也应该是必要之举。

  “经济合作部门,要结合‘341’现代工业产业体系精准招商。”广安市经济合作局局长李婧说,要突出产业上下游关键环节和缺失环节,瞄准自主研发能力强、产品市场潜力大的大公司、大企业和具有市场话语权的企业,有针对性地对接项目,促进招强引强、以强带弱,形成完整的现代产业链。

  “双飞地”岳池生物医药产业园区

  经过前期多轮修改完善,已完成园区30平方公里总体规划编制。围绕总体规划,正加快推进控制性详细规划编制、水系设计和规划环评修编。目前,园区基础建设稳步推进。园区新拓展区域延伸段已完成规划设计;岳池经开区污水处理厂一期二时段项目(建成后日处理能力将达1万立方米)已启动前期工作,岳池湖核心区已启动概念性开挖;已签约医药项目也正加快建设实施。

  高滩新区

  高滩新区统筹高滩、坛同、子中、华蓥4个乡镇的国土空间、城乡空间、产业空间、生态空间,编制开展110平方公里空间总体规划、30平方公里重点规划、15平方公里控制性详细规划,实现产城相融、产城一体以级融入重庆一体化发展。

  目前,高滩新区已分别与规划设计重庆两江新区的“中国城市规划设计研究院西部分院”、规划设计苏州工业园的“北京清华同衡规划设计研究院有限公司长三角分院”进行了对接,正在按程序采购测绘和规划单位。

  前锋轻纺城

  前锋轻纺城总规划面积5000亩,全力打造集服装研发、生产、品牌、贸易、物流等生产与配套于一体的产业园区。前锋区轻纺产业园建成面积约2.8平方公里,入驻轻纺企业27户,其中规上轻纺企业18户。已建成15万平方米的标准厂房和572套标准职工宿舍、5000平方米的职工食堂、3000平方米的职工活动中心。目前,园区正瞄准新形势,进行全面提档升级,加快建设三期6万平方米标准厂房、2.5版配套服务中心、道路管网等生产生活配套设施。(广安日报记者 刘定春 尹姮/文 张启富/图)

责任编辑:李静月
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