1-3日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在省委书记、省人大常委会主任杜青林的陪同下在我省调研，他强调，社会保障体系建设关系到深入贯彻落实科学发展观，关系到构建社会主义和谐社会，关系到实现全面建设小康社会目标，关系到改革开放和现代化进程，必须从全局和战略的高度，切实把加快完善社会保障制度作为一项重大而紧迫的任务抓好、抓实。

    1日下午，刚下飞机，华建敏便与省委书记杜青林等省领导和劳动保障厅、发改委、人事厅、财政厅等部门负责同志，围绕社会保险法的适用范围、社会保险基金的统筹层次、社会保险费的征收体制和预算管理、社会保险基金的投资运营、社会保险基金的监管体制等热点问题进行了座谈。

    “四川省、成都市在统筹城乡社会保险方面有哪些做法？”“四川在推进农民工社会保险这件事情上有什么探索？”座谈会上，华建敏边听边问。听说我省社会保险覆盖面从城镇职工向农民工、被征地农民、城乡居民等群体拓展，保障范围不断扩大，他给予充分肯定，希望四川作为劳务输出大省，要特别关注农民工社会保障问题，并总结好经验，提供有益的借鉴。

    第二天，华建敏参加了在川举行的部分省区市社会保障工作座谈会。在听取了有关省市区和中央有关部门发言后，他说，近年来，全国社会保障工作取得了显著成效，但也存在着一些问题，如城乡社会保障发展不平衡，农村养老保险制度建设滞后，养老保险领域存在二元结构特征；社会保障工作覆盖面小，统筹层次低；基金运营管理制度不够完善，基金保值增值尚无完整制度和办法来保证等。同时还面临着三大挑战：人口老龄化的挑战；大规模人口流动和就业方式多样化的挑战；收入分配不平衡的挑战。

    面对问题和挑战，当前和今后一个时期，怎样推进社会保障工作迈上新台阶？华建敏认为，要重点抓好六项任务。一是建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。二是建立健全社会保障的长效机制，建立参保缴费激励约束机制、对应人口老龄化的长效机制、退休人员养老金正常调整机制、社保资金财政分担机制等。 三是加强基金监管和投资运营，既要切实加强基金管理，严格责任制度，确保基金安全，又要搞好投资运营，确保个人账户基金保值增值。四是强化社会保障管理服务，抓好基础设施建设、社会保障经办能力建设，积极发展老年服务业。五是加强社会保险立法。六是加强社会保障理论和战略研究。

    落实到今年下半年，华建敏强调社会保险工作要重点做好七件事：确保基本养老金按时足额发放；抓紧完善企业职工养老保险制度；加快推进城镇居民基本医疗保险试点工作；做好扩大失业保险基金支出范围试点工作；进一步加强社会保险扩面征缴工作；重点推进农民工参加工伤和医疗保险工作；加强对社会保障基金的监督和管理。

    在川期间，劳动保障部部长田成平，国务院法制办主任曹康泰，国务院副秘书长张勇，国家发改委副主任张茅，民政部副部长李立国，财政部副部长王军，劳动保障部副部长刘永富、袁彦鹏，国务院研究室副主任侯云春，人民银行行长助理马德伦等，省领导蒋巨峰、秦玉琴、李春城、钟勉、张作哈等参会并陪同调研。(完)（记者王欢）