用十七大精神武装头脑指导实践推动工作

    ——杜青林同志在省委中心组学习会上的讲话

    党的十七大，是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、求真务实、团结奋进的大会。学习宣传贯彻十七大精神，关系党和国家的工作全局，关系中国特色社会主义的长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面；对于我们坚持科学发展、构建和谐四川，加快富民强省全面小康进程，具有重大现实意义和深远历史意义。

    一、学习领会精神中，对党的十七大精神有了更深的理解

    学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。省委及时下发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，全省上下正兴起学习宣传贯彻的热潮。这次省委中心组学习会，收获很大，对党的十七大精神有了更深的理解。大家按照学习会的安排和要求，原原本本、逐段逐句研读党的十七大报告、中央纪委工作报告和《党章》，认真准备讨论发言，会上发言踊跃，气氛热烈，体现了用党的十七大精神武装头脑的高度政治自觉。大家坚持理论联系实际的学风，以党的十七大精神为指导，结合工作实际，深入思考全省和各自的分管工作，并针对我省改革发展稳定中的一些重大问题，提出了许多带有战略性、全局性和可操作性的意见和建议。通过集中学习讨论，我们对党的十七大的精神有了更深刻的认识，归纳起来有以下几个方面的收获：

    第一，加深了对党的十七大重大意义的认识，增强了用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的责任感和主动性。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党和国家发展史上又一个重要里程碑。其里程碑意义，体现在召开的时机至关重要。我们党确立了三步走的战略部署，要确保到2020年全面建成小康社会，今后五年是关键中的关键。其里程碑意义，体现在确定的主题至关重要。党的十七大报告鲜明地提出我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。其里程碑意义，体现在担负的使命至关重要。

    党的十七大报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，必将更好地发挥规范和指导我们党的工作和党的建设的重大作用。选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。党的十七大所完成的这些重大使命、所作出的这些重大决策、所采取的这些重大举措，都关系我们党和国家事业发展全局。

    第二，加深了对党的十七大主题的理解，进一步明确了夺取全面建设小康社会新胜利的前进方向。学习贯彻党的十七大精神，首先要深刻领会党的十七大主题。这个主题，集中体现了我们党在新的历史起点上的理论创新，反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的境界，表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，反映了广大人民群众的共同愿望。党的十七大确立的主题，也是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主题。确立这样的主题，对于我们党带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命，具有重大意义。

    深刻领会党的十七大主题，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地把握四个重要方面：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。这四个方面是内在统一的，既是党的十七大主题的内在逻辑，也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。深刻领会党的十七大主题，我们就能够准确把握推进各项事业发展的正确方向，抓住和用好重要战略机遇期，创造更加辉煌的业绩。

    第三，加深了对党的十六大以来的成就、改革开放以来的伟大历程和宝贵经验的认识，进一步增强了对党和国家事业发展的信心。党的十六大以来的五年，是很不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。五年的实践证明，党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

    党的十七大报告全面回顾了改革开放的伟大进程，深刻揭示了改革开放的历史背景、性质目的、发展过程，有力展示了辉煌成就，用“十个结合”高度概括了改革开放的宝贵经验，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。改革开放是我们党在新的时代条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。深刻领会党的十七大精神，必须充分认识改革开放的伟大历程和过去五年的伟大成就，激发全省各族人民为富民强省全面小康团结奋斗的热情，坚定沿着中国特色社会主义道路前进的信念。

    第四，加深了对坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的理解，更加坚定了高举伟大旗帜的信念。中国特色社会主义道路，是党和人民艰辛探索开拓出来的，是长期实践证明了的正确道路。只有坚持这条道路，才能建成一个富强民主文明和谐的社会主义现代化中国。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

    在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。学习领会党的十七大精神，必须坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。只有坚持这条道路和这个理论体系，才能引导党和人民的事业从胜利走向新的胜利。

    第五，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。党的十七大立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求。这是党的十七大的重大理论创新，为我们进一步加深对科学发展观的理解和把握，提供了重要遵循。

    科学发展观既是我们党对发展问题的总看法，又是解决发展问题的总方法。学习党的十七大精神，特别要注重领会和掌握对科学发展观的系统论述，加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。一定要真正把科学发展观作为武装头脑、指导实践、推动工作的行动指南，使贯彻落实的信念更加坚定、方向更加明确、行动更加自觉。

    第六，加深了对实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的认识，进一步明确了推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及党的建设的重大部署。党的十七大勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，深化和拓展了四位一体建设的总体布局，切合我国实际，符合各族人民愿望，是我们在新时期必须紧紧扭住不放的目标和部署。

    党的十七大作出的重大部署，紧扣影响我国改革发展稳定的突出矛盾和深层次问题，深刻反映经济社会发展趋势和规律，准确把握各族人民过上更好生活的新期待，体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，既是着眼未来的战略举措，又是立足现实的紧迫任务。省第九次党代会的重大决策部署，符合党的十七大精神，必须在实践中继续坚持和完善。

    二、进一步加强学习，不断深化对党的十七大精神的认识

    党的十七大精神博大精深、内涵丰富，我们现在的学习还是初步的。中央要求，要从7个方面深刻领会党的十七大精神。各级领导干部一定要发挥好表率带头作用，以高度自觉的态度认真学，以锲而不舍的精神坚持学，以钻研求知的执着深入学。要在学习上求真，在领会上求深，在结合上求实，把全省广大党员、干部和群众的思想统一到党的十七大精神上来，把全省各族人民的力量凝聚到落实党的十七大提出的各项任务上来，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

    （一）领会重大精神实质要更加系统。党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告中。报告是指导党和国家工作的纲领性文献，是一个主线鲜明、结构关联、贯通一体的严密逻辑体系，具有很强的理论性、思想性和系统性。要准确把握报告3个板块、12个部分的结构体系，既要深刻领会“总论”部分对全篇的提纲挈领作用，又要全面把握对发展中国特色社会主义事业总体布局的具体展开，还要充分认识对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出的新要求。通过学习，既要熟悉掌握报告原文，更要体会报告蕴含的深意，知其然、知其所以然，达到融会贯通、整体把握。

    （二）领会重大战略思想要更加透彻。党的十七大首次完整地阐明了中国特色社会主义理论体系，作出了马克思主义中国化的新概括。中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要从政治高度深刻认识重大意义，加大学习宣传的力度，真正把科学发展观作为武装头脑的思想武器。要从历史高度深刻领会理论渊源，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来认识，真正把科学发展观作为一脉相承的科学体系。要从战略高度深刻理解丰富内涵，准确把握“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾”，真正把科学发展观作为始终坚持的根本指针。要从实践高度深刻把握根本要求，转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力、推动发展的实践行动，真正把科学发展观作为推动工作的行动指南。

    （三）领会重大工作部署要更加全面。党的十七大勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，深化和拓展了四位一体建设的总体布局。要准确把握四位一体建设的系统性，深刻理解四者之间的内在联系。经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件，四者是一个有机整体，缺一不可。要准确把握四位一体建设的指导性，深刻理解各方面建设的任务要求。党的十七大作出的重大部署，深刻反映经济社会发展趋势和规律，准确把握各族人民过上更好生活的新期待，抓住了发展中国特色社会主义事业的关键环节，具有很强的实践指导性。要准确把握四位一体建设的开拓性，深刻理解新要求新部署的丰富内涵。党的十七大报告在全面建设小康社会新要求和四位一体建设战略部署中，提出了一系列新目标、新内容、新举措。比如，人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，将“总量”改为“人均”；比如，转变经济发展方式，将“增长”改为“发展”，等等。我们要加深理解、准确把握。

    （四）领会重大理论观点要更加深刻。党的十七大报告对马克思主义中国化最新成果进行了科学概括，对中国特色社会主义建设作出了新的战略部署，有许多令人耳目一新的理论观点、重要提法、全新表述。比如，第一次对改革开放近30年的历史经验作了科学精辟的总结，第一次在党的报告中对中国特色社会主义道路和理论体系作了新的更全面的阐述，在强调走“中国特色社会主义道路”的同时提出与之相配套的中国特色的自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路、政治发展道路五条具体道路，首次提出生态文明，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，等等。这些理论观点，概括了我们党推进理论创新的新成果，体现了认识客观规律的新高度，反映了党和国家工作的新要求。学习党的十七大精神，要注意梳理和领会报告新内容，不断加深理解，更好地指导工作。

    三、紧密联系实际，深入思考和研究事关我省改革发展全局的重大问题

    学习领会党的十七大精神，要坚持理论联系实际，在推动落实、务求实效上下功夫。从省情、实情出发，与正在做的事情紧密结合起来，找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点，深入思考和研究事关我省改革发展全局的重大问题，推动全省工作不断开创新局面。

    （一）深入思考解放思想的问题。实践不断发展，解放思想永无止境。对四川这样的西部欠发达省份而言，进一步拓展思想解放的深度和广度，显得尤为重要而紧迫。我们要从三个方面来思考继续解放思想的问题。一是深入思考中央强调继续解放思想的战略考虑，真正把解放思想作为“发展中国特色社会主义的一大法宝”来认识。二是深入思考新阶段继续解放思想的时代课题，着眼于当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，深刻把握我国发展面临的新情况新问题，不断开拓解放思想的新境界。三是深入思考继续解放思想对四川提出的新要求，结合四川实际，深入思考需要树立的新理念，需要突破的思想障碍，需要确立的更高目标，需要创新的工作方式，需要完善的政策措施，敢于突破陈规，积极开拓思路。

    （二）深入思考科学发展的问题。科学发展是总方向，转变发展方式是总要求，又好又快是总目标。就四川来讲，推进科学发展，最根本的是要加快推动“增长型”向“发展型”模式转变。这方面，重点是四个问题。一是清醒认识我省推进科学发展的现实状况。系统评估我省在转变发展方式、调整经济结构方面还存在的突出矛盾和问题，找准实现科学发展的难点所在和突破口。比如，要深刻认识节能减排的重要性、紧迫性、艰巨性。二是切实解决我省推进科学发展的动力问题。围绕加强自主创新，探索促进我省科教资源优势向经济发展优势转变的有效途径，增强科学发展的第一促进力。围绕培育壮大产业，加快产业结构优化升级，全面推进“四个跨越”，增强科学发展的核心支撑力。围绕统筹城乡区域发展，加快社会主义新农村建设，促进五大经济区优势互补、共同发展，增强科学发展的基础推动力。三是建立完善我省推进科学发展的保障机制。最根本的就是要坚定不移地推进改革开放。稳步推进重点领域和关键环节的改革，推进统筹城乡综合配套改革试验工作，实施开放带动战略，努力形成推进科学发展的体制环境。四是不断健全我省推进科学发展的考评体系。引导干部树立正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性坚定性。

    （三）深入思考富民惠民的问题。党的十七大突出强调改善民生，成为党内外、国内外关注的一大热点。群众关注我们说什么，更关注我们做什么、做得怎么样。当前，思考富民惠民、改善民生的问题，要从三个方面入手。一是解决认识高度的问题。改善民生是中国特色社会主义的本质要求，是贯彻落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的重要环节，是实现全面建设小康社会目标的内在需求。我们要深刻认识改善民生的根本性、战略性、全局性意义，真正做到一切工作都要以人民利益为根本价值取向，一切工作都要以民生改善为最终检验标准。二是解决努力方向的问题。报告强调，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这“五有”的要求，为我们改善民生进一步指明了努力方向。要从教育、就业、分配、社保、医疗等方面入手，思考如何进一步抓好“十大惠民行动”的落实、如何促进基本公共服务均等化、如何推进富民安康工程等问题。各地各部门都要从实事做起，为人民群众把实事办好，切不可吊胃口、空头许愿。三是解决长效机制的问题。要思考如何从领导上保障改善民生，真正摆在党委、政府工作的突出位置。要思考如何从政策上保障改善民生，形成稳定增长的投入机制。要思考如何从作风上保障改善民生，使各级干部带着对人民群众的深厚感情去做工作。

    （四）深入思考共建和谐的问题。构建和谐四川，要继续抓好以下几个方面的工作。一是进一步加强和改进新时期群众工作。总结推广前期试点工作经验，建立健全新时期群众工作机制。在全省加快推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心“三大中心”建设，并不断从机制上完善和规范。重视信访工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。二是进一步推进平安四川建设。严格落实维护社会稳定领导责任制和责任追究制。高度警惕、严密防范和严厉打击民族分裂破坏活动，坚决维护我省藏区稳定。加强治安防控体系建设，着力解决影响社会治安和社会稳定的突出问题，改善和加强城乡社区警务工作，切实增强人民群众的安全感。三是进一步加强社会管理。健全社会管理机制，推进基层民主建设，强化政府社会管理和公共服务职能，加强流动人口服务和管理，做好关爱农村留守儿童工作，完善突发事件应急管理体制，提高危机管理和抗风险能力。四是进一步建设和谐文化。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

    （五）深入思考党的建设的问题。党的十七大报告确立了新时期党建工作的主线、目标和基本任务。我们一定要把这些新部署新要求切实落实到党建工作的各个方面，努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。要围绕以改革创新精神加强党的建设的总要求，重点在强化理论武装、推进党建工作创新、加强班子队伍建设、扩大党内民主、加强制度建设、改进干部作风等方面，对照党的十七大提出的新部署，查找差距，确立目标，细化措施，使党的建设各方面工作都有新进展，充分展示与时俱进加强自身建设的精神风貌。