公选是优秀干部成长的“快速通道”

    谈起我省首次面向全国统筹公选县处级领导干部，组织部长们感触良多———

    昨（19）日，公选出的55名新任县处级干部，在四川师范大学开始了为期两天的岗前培训。

    培训前，省委组织部召开各市州委组织部负责人参加经验交流座谈会。谈起我省首次面向全国统筹公选，组织部长们感触良多。

　　公选“热-冷-热”说明什么

    从1988年步云乡首例全国公选乡长候选人算起，遂宁的干部公选已走过近20个年头。遂宁市委常委、组织部长雷世界详细说来：上世纪90年代后期，是热情推广阶段，公选产生的乡村干部达到30%以上，公选县级领导干部、科级领导也在较大范围内展开。但到2002至2004年，公选却处于相对冷落阶段，全市没有公选一名领导干部。近两年，干部公选力度再次加大，共统筹公选县级、科级干部24名。

    “几番变化，反映了人们对公选从朴素的热情，到客观质疑，再到理性完善这样一个过程。”雷世界认为，人们对公选一度冷落，不是公选本身的问题，而是因为一家一户的村级公选，成本太高，缺乏组织规范，因而产生了一些公选干部群众认可度低、高分低能、不注重平时工作等问题；而统筹公选所带来的公选新高潮，表明统筹是公选的一条好路子，通过统筹既可降低成本又可完善公选的方法和机制。

    人们对公选的热情，一开始就让巴中市委常委、组织部长刘光远有些意外：“10个职位，503人报名，其中外地人350人。研究生学历22人，还有2人是博士。巴中属于边远偏穷的地方，没想到会有这么多人报名，看来这种模式很受大家欢迎。”

    “公选是优秀干部成长的‘快速通道’，可以发现在其他选拔制度下难以脱颖而出的人才。但我们应该把统筹公选定位在干部选拔方式的有益补充。”雷世界进一步解释说，“公选不可缺少，但不是主渠道。”

　　公选得民心，关键在“公”

    “无论你是‘朝里有人’，还是‘朝里无人’，只要你是人才，都可以被重用。”公选成功，来自民办高校湖南长沙医学院的陈张铭由衷感叹。

    公选要得民意，关键要在“公”上做文章。内江市农业局副局长职位共有5人进入面试，尽管笔试成绩前三名中有2名本市考生，但经过面试，入围者全是外地人。公开、公平的选拔，让干部群众心服口服。

    宜宾市委组织部副部长聂洪康说，以前的公选总给人以分取人的印象，忽视了干部工作实绩的考察，导致公选陷入“高分低能”和“选不到最差也选不出最好”的尴尬局面。在今年的公选中，宜宾实行量化考评，对笔试、面试、考察三个环节设置相应权重，更注重干部实绩考察。如将笔试、面试权重由原来的各占50%降到各占40%，面试按1：5差额进行，考察按1：3进行，实行层层筛选，减少了“应试型干部”入围的可能性。

    考试程序和不属于保密的内容全部向社会公开，引入民主测评、民意调查，把公选干部与人才储备衔接、优秀者破格提拔……改革、探索在各市州进行。

　　“考官”也面临职业化挑战

    在公选方式上，党委及组织部门不仅是传统意义上的选拔决策者和实施者，更是规则的制定者、程序的操作者。这种角色转变给组织人事干部提出新要求。

    单从干部人才素质测评环节看，要求评委既要懂人才测评，又要懂干部管理的有关政策；既要具备传统的干部选拔经验，又要熟悉现代化的测评手段；既能定性评价人的德才，又能定量分析人的品格心理；既熟悉党政干部测评考察，又要掌握专业技术人才、企业经营管理人才测评考察技巧。以这次公选为例，面试环节就引入人力资源专家作考官。

    “考官变成一种专业化很强的职业，组织工作、干部工作呈现明显的职业化倾向，这在基层很难完全适应。”刘光远认为，除把专业性特强的工作交由社会中介去完成外，从事组织工作、干部工作的人，必须以更加开放的心态、更加严谨的作风、更加规范的言行和更加自觉接受监督的姿态，不断更新理念、创新方法，提高能力。潘芝 记者孙琳