一是建立工作例会制度。县民政局建立年度例会制度，每年定期召开一次专题会议，具体研究农村低保实施情况；乡镇民政办建立半年例会制度，听取群众代表和低保对象的意见和建议，解决农村低保工作中出现的各种矛盾和问题；村（居）委会建立季度例会制度，在入户核实调查的基础上，及时掌握低保对象动态。

    二是规范申办程序制度。严格执行“本人申请、村（居）委会调查、乡镇人民政府审核、县民政局审批”程序，推行低保政策、办事程序、审批结果“三公开”， 做到公开、公平、公正。

    三是建立入户走访制度。采取户户见面、走访查询、分户记录等方式，对已享受和拟纳入的农村低保对象进行逐户走访调查，切实做到“十清”（户主清、人口清、住址清、年龄清、从业情况清、劳动能力清、身体状况清、家庭收入清、家庭财产清、补助金额清）。

    四是建立“三榜”公示制度。严格按照“本人申请、居委会调查（一榜公示）、乡镇人民政府审核（二榜公示）、县民政局审批（三榜公示）”的程序办理和落实农村居民最低生活保障待遇。并在乡镇政府、村居委会驻地和交通要道口建立永久性公示栏，全面公开低保政策、享受条件、申办程序、享受对象及标准金额等，广泛接受社会和群众的监督。

    五是建立发函询问制度。通过电话询问和信函了解等办法，多方征求群众对农村低保工作的意见和建议，了解低保对象生产生活现状，调查低保金发放情况，发现问题及时整改。

    六是建立集体评审和签订责任书制度。村（居）委会成立由党员代表、村（居）民代表等组成的民主评议小组，实行无记名投票方式，对经过入户调查核实拟纳入救助的农村低保对象进行集体评审，申请对象必须得到五分之四的参会人员同意方视为集体评审通过。同时，县、乡镇和村（居）层层签订责任书，严把对象“入口关”，严格按政策评定享受对象。

    七是建立动态管理制度。每半年组织开展一次农村低保对象复查工作，对符合保障条件的未享受对象纳入保障范畴，对不符合条件的已享受对象及时清退，逐步建立起低保对象有进有出、保障标准有升有降、科学合理的动态管理机制。

    八是建立公益劳动制度。组织有劳动能力的农村低保对象，每人每月参加两次环境卫生整治、治安巡逻等公益性义务劳动。并制定《农村低保对象义务劳动花名册》和《农村低保对象参加义务劳动记录簿》，按月对低保对象参加公益性劳动情况进行统计考核，对连续两次无故不参加公益性义务劳动的取消享受资格，并在半年内不得再次申请。

    九是建立立体考核制度。县民政局采取定期或不定期的方式，对各乡镇农村低保实施情况进行督查，并纳入年度目标考核重要内容，逗硬落实。县、乡镇和村（居）层层设立意见征求箱和监督举报电话，及时了解和掌握工作动态，化解矛盾，调处问题。同时，聘请一批思想素质好、文化程度高、责任意识强的社会人士为农村低保工作监督员，负责全县农村低保工作的监督与评议。

    十是完善建档立卡制度。将保障对象的认定、审核、审批及资金发放等相关资料装订成册，建立目录索引，按档案管理要求统一设专柜存档，逐步建立完善农村低保档案管理制度。