－－承接产业转移的德阳实践

    3月，德阳工业军团又添一名“大将”。福田汽车于10日与德阳市政府签订合作协议，建一家年产10万辆轻卡（含工程车）生产企业。配套产业将随之而来，德阳汽车产业链强势崛起。

    承接产业转移，德阳产品的世界市场份额明显提高：2007年10亿美元的进出口总值中，承接过来的企业所创造进出口业绩就超过2亿美元。

    德阳承接产业转移的良好绩效，靠的是什么？

　　一帮：助企业破除瓶颈

    承接产业转移，必须要有产业“支点”。

    德阳人认为，“支点”就是增长点－－产业转移到你这里，就是为了得到发展。

    “支点”的基础是比较优势。德阳装备制造产业发展空间大，即使在全国也优势突出。在发展定位上，德阳经济开发区确定为“装备制造园区”。各区县承接产业转移的定位，则凸显差异化：中江，凭丰富的劳动力资源和职业教育基础，吸引东部以劳动密集型为特征的电子工业和农业产业项目；罗江，以玻纤产业链为依托，引进台资电子基础材料和基础元器件产业，逐步形成台资企业聚集区……

    德阳人这一看法颇具战略眼光：真正凸显优势的不一定是即有“长项”，而取决于“短项”。于是，他们下力气分析承接产业转移中的缺失、薄弱链条，研究提升链条强度的关键，一一列出“清单”，针对性地把“短项”提升为“长项”。

    弥补“短项”同样可以用承接产业转移来实现。在厦门翔鹭集团（台商）来德阳之前，当地大型轴类加工能力不足，作为水轮机、火轮机等装备的重要配件，近80%的大型轴类产品要通过进口来满足。这个6亿元项目的落实，使得整个产业链供求紧张的情况得以缓和。随着江苏无锡优耐特、天津澳德重型机械制造有限公司落户，制约德阳产业发展的瓶颈全面打开。

    为了产业转移的大发展，德阳一些企业还甘作配角。特变电工德阳电缆股份有限公司就提出“傍大款”，结果收获超过60%的新订单量。

    二帮：助企业算经济账

    站在产业转移方的立场想问题，帮助产业转移的企业发展，是德阳承接产业转移的有效之举。

    利用区位优势，帮助企业算经济账，“算”出一个又一个企业来德阳落户。中国纸业名牌维达欲来川建生产基地，最初有些举棋不定。德阳人与对方摆起了“龙门阵”：仅仅在成都，每年至少消费400-500万元的维达产品，产品从广东运过来，每卷纸在运输上的成本就增加2角钱。若将厂设在地处成都经济圈的德阳，这笔费用就省了。在销量不扩大的前提下，产品按原价销售，企业每年将增加利润80至100万元。再考虑“地产地销”的影响力，利润增加会更丰厚。厂家一合计，决定落户德阳。

    引进广东从化经济技术开发区，则是帮他们算生产要素账。广州土地和人力资源的紧张，早已波及毗邻的从化市。从化经济技术开发区占地只有1000亩，却聚集了雅芳、联合利华等世界知名企业，一些企业不堪拥挤，产生转移的念头。德阳人到那里去现身说法：德阳的劳动力成本和土地成本，均比广州低20－30%，企业成本每年至少可节约40%；此外，德阳每年有2.5-3万名职校毕业生，企业不用担心找不到熟练工。现在，德阳经开区已与该开发区联手，投资20亿建设工业园区，重点承接广东地区的大企业以及劳动密集型中小企业。

    三帮：做企业的贴身“保姆”

    德阳在承接产业转移的过程中，不仅仅把企业引进来，更着力于企业做大做强。

    设立专项资金，支持企业技改；重金奖励争创名牌的企业。这是德阳的做法之一。

    维达纸业投产第一年，年产能只有1万吨，2007年，该企业决定对生产线进行技改。在德阳的金融支持下，目前已形成2万吨年产量。地产地销的便利，使其月销售额跃升至1500万。效益出来了，投资接着跟上，维达计划在2010年前将产能再提高两倍。

    德阳提出的“对在谈项目跟踪服务、在建项目代办服务、投产项目后续服务”全方位服务体系，为企业做大做强提供了重要保障。对此，德阳经开区管委会副主任王新形象地概括－－做企业的贴身“保姆”。

    俪宝（四川）时装有限公司是一家港资服装出口企业，年产能增速高达50%，年增长利润为20%以上。但该厂总经理助理郭克江依然不满足：能不能在运输、海关和商检方面提供方便，好让企业发单速度更快一些？他的建议很快变成现实。今年，德阳引进设立海关和商检办事处，为外贸企业提供快速通道。

    为外来企业的进入和发展扫除障碍，承接产业转移将出现什么局面？德阳经开区提供的数据表明：已有20多家企业落户德阳，到位资金达30亿元。（记者　曾小清　胡敏）