为确保创建省级村民自治模范市成功，地处大巴山腹地的万源市采取四大措施保障村民行使当家作主的权利，加强民主管村工作。

    一是通过公推直选，建立起群众信任的村级领导班子。坚持做到村委会委员候选人由村民直接提名，村委会正式候选人有村民代表推选产生，再依法定程序选举产生村委会主任、副主任及委员职数，由此形成了年龄结构优化、综合素质优良、治村能力较强的村级领导班子。

    二是通过建章立制，实现民主管村。各村均建立健全了村民民主理财、村务公开、村务监督等制度，既实现了村民当家作主的愿望，又切实解决了一些历史遗留问题。如固军乡中河村在水车坝、冉家坝路灯安装和村道公路硬化建设上概由村民民主理财小组进行预决算和管理，村民民主监督小组对工程建设质量进行全程监督；固军乡大桥村一组借助村民理财小组，不仅理清了该组近10年的债权债务，还帮助追回流失的集体资产近万元。

    三是认真开展“一事一议”，让村民群众直接受益。固军乡中河村四组、红洞泉村一二三组、大桥村四五六七组均是通过“一事一议”的方式，协力筹集到了村道公路建设资金，使固军乡实现了环乡一路、环乡二路的村道路硬化，从而彻底改变了贫穷的山乡面貌。

    四是严格民主测评，促进村组干部加强廉能建设。每年，各村都要组织村民对村“两委”成员进行民主测评，群众满意率低于70%的必须引咎辞职。