遂宁大英出招落实河长制
2017年03月14 09:08 来源: 四川日报
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  奖惩分明逗硬考核、引入PPP解决资金难题

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  3月9日中午1点,刚吃完午饭,家住遂宁市大英县郪江新城的文铭华便戴着袖章出门了。2月26日,离他家500米远的郪江边上,竖起了一块公示牌。从那时起,大英在全省率先落实河长制,各位河长正式上任,文铭华也被聘请为巡护员。

  70位河长分段管理根据治理结果有奖有罚

  郪江从大英县象山镇入境,贯穿大英境内4个乡镇3个园区,河道长65公里。

  落实河长制,大英按照乡镇、行政村界限,将境内的郪江划为70个断面,设立县乡村三级河长70位,并明确各河长管护的河段起点和终点。

  “郪江不出问题则已,一旦出了就是大麻烦,因此必须早行动。”在大英县水务局负责人看来,管好郪江,不只是生态问题,更是民生问题。郪江大英段分布着8处饮用水源地。同时,郪江是沿途4个乡镇、3个园区生产用水提供者,也是沿线各村镇的主要纳污者。

  为了确保河长制能够得以顺利实行,大英县目标督查办主任陈长恩介绍,大英县以特别加分方式将河长制落实情况纳入乡镇政府年度目标考核内容。考核分为四个等级——不合格/合格/良好/优秀,分别可以获得0分/6分/8分/10分。

  同时,除了政府考核、层层下压任务,大英县还启动了郪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度。生态补偿专项资金的来源,由流域范围内的乡镇、园区和县政府共同筹集,计划三年内达到8000万元。当地将依照各河长管辖范围建立水质监测网络,根据监测结果,对表现较好的乡镇、园区进行生态补偿和奖励,对治理较差的乡镇、园区,则扣除相应的资金。

  治污费用咋解决推广PPP模式探索排污权

  逗硬考核后,大英境内各乡镇动作迅速。

  河长名单公布第二天,郪江新城的滨水湿地生态景观带正式开建。按照方案,1.2公里长的郪江两岸将遍植水青和麻柳树。

  “树坑都挖好了,近期就能种下去。”陈长恩介绍,除了绿化,江岸边还将打造亲水平台和游客码头。另外,2018年底前,在推行河长制同时,结合大规模绿化全川的要求,大英县各乡镇、园区原则上要在辖区内建设一个以上的森林公园或湿地公园,“各乡镇的方案都拿出来了,有两个乡镇已经开建。”

  但各乡镇也有难以执行下去的任务。

  上任河长第一天,大英县象山镇镇长陈建平就感到了压力:如果要达到“水十条”及河长制相关治理标准,当地要沿着郪江建设污水处理厂,并配套污水管网3.5公里。初步估算,这笔投资要超过2000万元,“我们这样的农业乡镇咋可能出得起?”

  陈建平的困扰不是个例。在大英,河长制刚刚推行下去,不少乡镇也开始叫苦:治污的钱怎么解决?

  为此,当地拟采用PPP模式,吸纳社会资本参与治污。此思路刚刚抛出,很快就引来“金凤凰”。目前,大英县已经初步确定,今明两年财政投入1800万元、吸引社会资本8000万元,用于郪江沿线及各流域乡镇污水处理厂建设。预计到2018年,大英县可实现乡镇污水处理厂全部覆盖。

  能够吸引“金凤凰”的原因很简单。“有盈利空间。”大英县水务局相关负责人介绍,目前大英县的水务、环保等部门正在制定企业排污费征收标准,并准备尝试确定排污权。(记者 王成栋)

蒋燕