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张剡:攀枝花迎来发展的又一个春天
嘉宾简介
张剡
张剡,十二届全国人大代表、中共攀枝花市委书记。
张剡:攀枝花迎来发展的又一个春天
攀枝花立足阳光、气候、生态等优势,启动了中国阳光康养旅游城市等工作,积极探索、大力发展阳光康养产业。
攀枝花市将从优化产业发展模式、推进重点项目建设、完善综合配套功能、强化市场营销推广四个方面精准发力。
张剡:全面建成小康社会既有时间要求又有质量自我加压
张剡:四区驱动六大重点推进发展 实现十三五开局目标
张剡:高水平引领攀西国家级战略资源创新开发试验区发展
张剡:加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城等工作

    新华网北京3月11日电(刘晴、钟思思、蔡霈霜)“十二五”期间,四川攀枝花市完成从工业重镇向阳光花城、康养胜地的华丽转身,呈现出经济社会健康发展的绿色基调。迎来“十三五”,这座以花命名的城市,志向更为高远,提出在四川省内高水平率先全面建成小康社会、加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户。“高水平”,高在何处?如何打造康养产业城市品牌?怎样加快推进攀西战略资源创新开发试验区建设?带着这些问题,新华网专访了全国人大代表、中共攀枝花市委书记张剡,探寻答案。

    新华网:攀枝花市主动提出要在全省高水平率先全面建成小康社会。对此,攀枝花是怎么考虑的?

    张剡:2013年1月7日,中共攀枝花市委九届四次全会提出了在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标。2015年11月22日,省委书记王东明莅攀调研,在听取了东区人均GDP、城乡居民收入等指标汇报后,指出东区在很多方面已经达到小康水平,下步应追求高水平的小康。我们深入贯彻落实东明书记重要指示精神,立足攀枝花实际,着眼目标的进取性和可行性,决定将东明书记对东区的要求推而及于全市,自加压力。2015年12月29日,在市委九届九次全会正式提出2019年攀枝花要在全省高水平率先全面建成小康社会的奋斗目标。

    新华网:实现全面建成小康社会,攀枝花除了提出“率先”,更提出了“高水平”。那“高水平”应该如何理解?

    张剡:“高水平”核心在“高”字上。具体来讲,我们认为应当包含六个方面的“高”:一是人均经济指标高。人均GDP居全省第一,城乡居民人均可支配收入处于全省领先地位。二是“四化”,工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平高。攀枝花市工业化率居全省第一;智慧城市建设走在全国、全省前列;城镇化率处于全省领先地位,在推进新村建设、实现统筹城乡发展上走在全省前列;国家现代农业示范区建设迈上新台阶,形成一大批品牌特色鲜明、服务体系健全、经济效益突出的现代农业示范基地。三是社会事业发展水平高。区域教育文化卫生高地的地位更加巩固和凸显。四是生态环境质量高。创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、全国文明城市、中国阳光康养旅游城市“五创联动”工作目标基本实现,成为全国、全省生态环境改善城市典型。五是脱贫工作巩固率高。精准脱贫全面到位,2018年在全省率先实现全部贫困人口脱贫,返贫率控制在较低水平。六是政治生态人民群众满意度高。治理能力综合测评2014年全省第一、党风廉政建设社会评价满意度测评2015年全省第四、群众安全感测评2013年、2014年连续两年位居全省前三。

    同时,着眼决策的科学性、系统性和可操作性,我们在下步工作中,还将组织安排相关部门对“高水平”内涵进行进一步的细化和量化,确保目标精准落实、顺利实现。

    新华网:攀枝花市这两年的城市宣传让我们印象深刻,下一步的发展思路是什么?

    张剡:我们坚持一张蓝图绘到底,与时俱进,融会贯通。继续推进既定的战略部署:加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户的工作;由工矿基地向生态宜居城市转变,由钢铁之城向阳光花城转变,由三线建设城市向康养休闲城市转变;由资源大市向经济大市跨越,由总体小康向全面小康跨越。同时,进一步提出了加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区和加快创建中国阳光康养产业发展试验区“四区驱动”的战略抓手,进一步明确了产业升级、城市转型、环境生态、改革开放、民生改善、脱贫攻坚“六大重点工作”,进一步提出了到2018年实现全部贫困人口脱贫、贫困村“摘帽”,到2019年在全省高水平率先全面建成小康社会的奋斗目标,形成了更为完善的科学发展思路体系。

    新华网:攀枝花将如何落实这些目标?

    张剡:我们把今年确定为全市的项目推进年,坚持以“五大发展理念”为统领、以全面改革创新为牵引,紧紧抓住项目建设这个关键,认真贯彻落实中央、省委重大决策部署,全力推进各项重点工作,确保主要经济指标高于全省平均水平,力争GDP突破千亿大关。重点是抓好以下六个方面:一是大力实施“四区驱动”发展战略,着力推进产业升级。二是以“五创联动”为抓手,抓好城市规划、建设、精细化管理,积极推动城市转型。三是着力推进供给侧结构性改革,积极融入“一带一路”、长江经济带战略,全力招大引强,持续深化改革开放,促进经济结构不断优化。四是大力发展绿色低碳经济,深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”五大行动,不断优化生态环境。五是继续加大民生投入,协调发展社会事业,大力实施“脱贫攻坚”行动,深入推进依法治市,切实维护社会和谐稳定。六是从严从实加强思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设,全面加强和改进党的建设。

    新华网:近年来,攀枝花市在发展康养产业方面不遗余力,请问在此方面取得了哪些成绩?

    张剡:近年来,我市立足阳光、气候、生态等优势,启动了中国阳光康养旅游城市、中国阳光康养产业发展试验区创建工作,积极探索、大力发展阳光康养产业,“阳光花城•康养胜地”品牌战略稳步推进、渐成气候,总结起来,可以归纳为三个方面。

    一是接待能力持续攀升。全市建成2A级以上景区18个、国家级旅游项目6个、国家级竞训基地4个,省级旅游度假区2个、省级生态旅游示范区1个、省级乡村旅游示范县1个。建成星级宾馆18家、星级农家乐(乡村酒店)151家、等级农家乐31家,接待床位近3万张,旅游纪念品生产厂家15家,旅游业直接从业人员2.3万余人,建成旅游新村16个,新村旅游从业人数达5000余人。现有公办养老机构33所、床位3261张,民办康养场所35个、床位近7万张,建成社区日间照料中心71个、床位773张。

    二是产业模式加快创新。突出医养结合,建成国家中医药管理局中医养生健康产业发展重点研究基地、四川省治未病中心米易分中心、全省首个养生旅游示范基地,引进了台湾及日本、泰国、欧美等先进康养模式,建成了台湾敏盛、德铭菩提养护院等一批健康养老中心,在服务理念和服务水平上都达到了全国一流水平。总投资130亿元的阿署达花舞人间、80亿元的普达阳光等项目建设正稳步推进。

    三是城市品牌日益彰显。2014年成功举办首届中国康养产业发展论坛,被评为中国最佳养老50强城市;2015年承办第六届四川国际自驾游交易博览会、首届四川省养生旅游节等重大活动,被评为中国十大避寒旅游名城,被纳入中国大香格里拉旅游推广联盟、中国自驾游目的地试点城市。2015年,到攀过冬康养游客突破13万人次;2016年春节黄金周,接待康养旅游游客129.5万人次,实现旅游收入10.49亿元。

    新华网:下一步,攀枝花在康养领域将如何进行产业升级?

    张剡:我们将紧紧围绕创建中国阳光康养产业发展试验区战略目标,坚持政府引导、市场主体、部门协作、多方参与,强化模式创新、项目支撑、服务功能、营销推介,努力将攀枝花打造成为结构多元、环境优美、服务完善的国家级阳光康养胜地,成为经济结构调整的成功典范、经济绿色低碳发展的践行典范。具体有以下四个方面:

    一是进一步优化产业发展模式。抢抓“互联网+” “旅游+”机遇,积极引进推广先进康养模式,探索组建文旅集团,强化阳光康养产业专项基金、信贷支持、税收减免、土地保障、人才引进培养等支持政策,加快建设阳光花城国际康养、阳光山水康养等10大产业集群,着力推动养老、养生、医疗、体育和旅游5大产业有机融合发展。实施智慧康养城市工程,推行阳光康养一卡通、“阳光之家”康养服务站等智慧服务举措,探索康养专线专列、包机服务、无缝接驳系统等畅行服务措施,完善社保异地结算、养老金异地领取、康养保险服务等医疗医保政策,构建“康养直通车”服务网络。

    二是进一步推进重点项目建设。加大招商引资力度,加强与中建材、中建三局等企业对接合作,争取更多资金投入和项目落地。健全项目协调推进机制,强化项目要素保障,全力推进阿署达花舞人间、普达阳光、二滩桐子林山水以及旅游新村等重点项目加快建设,形成阳光康养产业发展的强力支撑。

    三是进一步完善综合配套功能。围绕打造四川南向开放门户、构建区域中心城市,加快推进重大交通项目建设,进一步畅通阳光康养旅游通道。加快建设康养休闲街区、主题公园、示范村(社区)和多元化养老机构。积极引进知名医疗服务机构,构建多元多极医疗卫生服务体系。健全市县乡三级康养旅游集散服务体系,加快建设自驾游营地,不断改善景区环境,提升接待服务能力和质量。

    四是进一步强化市场营销推广。有重点、分步骤地推出春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳的康养营销计划,巩固核心市场,拓展热点客源市场,发展极寒客源市场和雾霾城市客源市场,开拓日韩欧俄等境外市场。着力办好欢乐阳光节、中国康养产业发展论坛等品牌节会活动,大力吸引各类展会到攀举办,有效提升攀枝花“阳光花城•康养胜地”品牌吸引力。

    新华网:四川省委、省政府提出加快建设攀西国家级战略资源创新开发试验区,打造世界级钒钛产业基地。对此,攀枝花将怎样作为?

    张剡:国家批准建设攀西战略资源创新开发试验区,我市迎来了又一个发展春天。我们将积极发挥作为试验区主体功能区的作用,干在实处,走在前列,高水平引领试验区建设发展,加快把攀枝花建成钒钛产品生产中心、质检中心、研发中心和交易中心。

    一是强化政策推动。发挥试验区“金字招牌”作用,加大向上对接争取力度,力争更多政策、项目、资金落地。坚持实施重点支持企业“红名单”、搭桥贷款资金、市级领导联系重点企业和项目等措施,完善土地、融资、资金、税费等支持政策,协调落实企业用电和铁路、高速公路运价优惠,争取开通攀—渝货运班列,推进煤矿复工复产,一企一策、一业一策帮扶企业健康运营、做大做强。

    二是强化项目支撑。挖掘投资潜力,研究谋划一批项目,论证储备一批项目,创造条件开工一批项目,加快投产一批项目。下一步,将落实重点项目建设责任制、“急难险重”任务推进责任制等,大力推进中国重汽矿用车生产线、钛材深加工园、钒业公司钒氮合金扩能等钒钛钢铁项目建设,深化与中建材等企业合作,加快布局石墨产业化项目,积极促进“风光林”“风光农”“风光水”产业融合发展,加快银江水电站、大面山风电场、干坝子风电场等能源项目建设。

    三是强化创新驱动。大力推动大众创业、万众创新,积极参与成德绵协同创新,实施企业创新主体培育工程,抓好钒钛资源综合利用重点实验室、钒钛制品质量监督检验中心、钒钛产业技术创新联盟等国家级创新平台及攀西科技创新中心、钒钛科技孵化器、钒钛交易中心等平台建设,建立石墨制备与应用实验室,推进重大科技项目全球招标、协同攻关,办好“院士行”暨钒钛产业论坛,争创国家创新型试点城市,提升政产学研用合作发展水平。

    四是强化园企联动。推动国家钒钛高新技术产业开发区等园区完善功能布局、加强配套协作,积极筹建石墨产业园,促进产业集聚集约集群发展。发挥攀钢、攀昆、钢城等大型国企和重点民企牵引作用,支持引导停工停产企业引进战略投资者盘活存量、恢复生产,培育壮大钒钛、钢铁、机械制造等特色优势产业,努力抢占石墨烯等战略性新兴产业发展先机,加快建设中国钒钛之都、中国西部石墨之都。

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