在成都加快建设美丽宜居公园城市的背景下,成都的各个区(市)县如何同频共振,谱写公园城市的“乡村表达”?新华网四川频道和成都市农业农村局联合推出“美丽蓉城 宜居乡村”系列访谈节目,为你讲述“新时代 新农村 新农民”。本期,我们邀请到崇州市农业农村局党委书记、局长罗加勇,跟我们聊一聊崇州市如何在乡村振兴中探索出新路径,开创出独具特色的融合发展模式。
嘉宾简介
嘉宾简介
罗加勇
崇州市农业农村局党委书记、局长
精彩观点
新华网专访罗加勇:探索乡村振兴新路径 共塑大美崇州新格局
1
新华网

崇州将如何打赢人居环境整治第一仗?

崇州将如何打赢人居环境整治第一仗?
2
罗加勇

细规划、高投入,走在省市前列,补齐三大短板

细规划、高投入,走在省市前列,补齐三大短板
细规划、高投入,走在省市前列,补齐三大短板

农村人居环境三年整治行动作为乡村振兴的第一仗,崇州非常重视。在农村户厕改造、生活污水处理、垃圾分类治理三个方面,我们一定要走在省、市的前面。去年,崇州完成改厕3100户,今年内要完成1.38万户的目标。改水方面,财政上已投入近四千万元,进行农村自来水的接通。垃圾分类上,崇州实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收运处理模式。人居环境整治作为乡村振兴战略基础中的基础,崇州已基本打赢第一仗。

1
新华网

作为‘全国农村产业融合发展试点示范县’,崇州在乡村振兴的过程中,如何处理五大振兴的关系?

作为‘全国农村产业融合发展试点示范县’,崇州在乡村振兴的过程中,如何处理五大振兴的关系?
2
罗加勇

结合崇州实际情况,探索融合发展新模式

结合崇州实际情况,探索融合发展新模式
结合崇州实际情况,探索融合发展新模式

崇州一直在探索五大振兴中文化振兴、产业振兴和人才振兴的相融性,尝试走出乡村振兴的新路径。总的来说,在乡村振兴过程中,组织是保证,文化是灵魂,人才是根本,产业是核心,生态是基础。

川西乡村林盘就是较好的融合范例。在保护乡村生态的基础上,崇州将产业植入了林盘,也植入了农民社区,新的企业将农业社会化项目落地生根。同时,崇州还引进了一批专业的硕、博人才,带动农民增收,改善整个乡村的风俗习惯、人员习惯等。

融合发展的过程中,乡村文化不能脱离实际。乡村振兴一定要体现乡村的本质,我们要发展林盘中的农耕文化。要通过投资吸引企业,将本地的文化遗产、非物质文化遗产,通过新的、现代的形式展示出来,做到传统与现代相结合。

1
新华网

乡村振兴离不开产业的引进,崇州在产业的选择上有什么经验?

乡村振兴离不开产业的引进,崇州在产业的选择上有什么经验?
2
罗加勇

引进实现农民增收、农村发展,传统与现代相结合的好产业

引进实现农民增收、农村发展,传统与现代相结合的好产业
引进实现农民增收、农村发展,传统与现代相结合的好产业

农村要发展,乡村要振兴,需要引入产业,选择的标准主要有三点。一是产业必须利于农民增收。崇州引进的“天府国际慢城”等产业,都是真正有利于农民增收和农村发展。二是要做到传统与现代相结合。目前,许多乡镇还存在着家具厂、水泥厂等“散乱污”的企业,我们要提档升级,将落后企业转化为新的产业形态。最后,要统一规划引进企业。崇州的乡镇有着一定的相似性,产业的发展和引进都需要协调统一,通过功能区进行资源的梳理与盘活,关停低端企业,淘汰落后企业。例如,养殖场采取“公司+农户”的方式,按照国际化标准建立新养殖场,带动产业发展、农民富裕,搞好乡村生态。

1
新华网

不同的镇之间如何实现各具特色的基础上协同发展,从而形成崇州特色?

不同的镇之间如何实现各具特色的基础上协同发展,从而形成崇州特色?
2
罗加勇

打破在农业上乡镇之间的界线,尊重特色,筹办建设现代农业功能区

打破在农业上乡镇之间的界线,尊重特色,筹办建设现代农业功能区
打破在农业上乡镇之间的界线,尊重特色,筹办建设现代农业功能区

乡村振兴是一个大的平台,要以全面的思维来做。2018年下半年,崇州开始打破在农业上乡镇之间的界线,筹办现代农业功能区。根据不同县各自的特色,崇州把全市划分为“山地生态涵养区、康养旅游集聚区、现代农业功能区、城市功能核心区”四大主体功能区,以差异化政策体系引领“四区”协同发展,努力探索公园城市乡村表达的乡村振兴之路。

例如崇州的枇杷茶,与普洱茶同根同源,品质优良。但是加工产业的缺乏使崇州损失了产业链中的利润。对此,崇州进行了整体的方案规划设计,将当地种植选址、加工办厂、营销售卖等各个环节统筹起来,得到了农民、合作社与企业等的多方支持。在这个过程中,各地功能产业定位逐渐清晰,形成“管委会+平台公司+乡镇”的机制。

1
新华网

‘崇州经验’如何走出去,在其他地区落地生根?

‘崇州经验’如何走出去,在其他地区落地生根?
2
罗加勇

与其他区域合作,让崇州经验服务全川

与其他区域合作,让崇州经验服务全川

基于服务于成都、服务于全川的理念,崇州正在建立农商文旅体融合发展的平台。首先,农业功能区下设管委会成立龙头公司,以此与其他地区进行合作,壮大国有资本。目前,崇州已经通过公司的形式与重庆梁平区,眉山市东坡区、青城县,宜宾蜀南竹海等达成合作,实现了将有效经验推出去的同时,将外地的经验引进来。

崇州如何走出去,如何发展,我们还在思考行政体制改革试点。除农村宅基地“三权”分置改革试点外,崇州还探索出农业主体功能区管理体制改革。通过“五个重构”,实现“五个一体化”,构建起“管委会+(街道)+社区”的“两级政府、三级管理”机制。未来,崇州不仅要通过公司进行业态输出,更重要的是通过机制体制的创新,为全川甚至省外的区市县提供经验与借鉴。

010070200010000000000000011200000000000000