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疫情发生以来,党中央、国务院先后出台了五批23项税费优惠政策,全力支持疫情防控和经济社会发展。这些政策主要聚焦疫情防控和支持医疗救治、减轻企业社保费负担、帮助小微企业和个体工商户渡过难关、稳外贸稳外资、缓解企业资金压力五个方面。全市税务部门围绕税务总局“优惠政策落实要给力”的要求,以“三个精准”为目标,全力落实税费优惠政策。
一是宣传辅导精准。在持续更新温馨提示、政策指引,推出成都微课、多媒体产品等基础上,对列入名单的医疗卫生机构和物流企业、承担疫情防治任务的医院等纳税人开展“一户一策”“滴灌式”辅导,确保税费优惠政策及时精准送达。二是政策执行精准。及时收集反馈全市政策执行中发现的问题,通过不断更新热点问答、内部业务培训、全面自查等,确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位。三是部门协同精准。注重发挥全市治税合力,积极争取将现行税收政策纳入全市出台的各项疫情防控复工复产政策措施文件,用好用足地方“复工复产援企平台”,主动联系相关部门,及时获取优惠政策适用对象名册,确保政策落地落实。
据统计,截至4月申报期,成都市实现减税降费91.5亿元,其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费5.1亿元。
针对中小微企业,国家出台了阶段性免征减征小微企业纳税人增值税,减免中小微企业的企业养老、失业、工伤保险单位缴费等政策,四川省也对符合条件的中小企业实行疫情期间房产税、城镇土地使用税免征优惠。成都市税务局认真落实疫情防控有关阶段性减轻小微企业税负政策以及小微企业普惠性减税政策,截至4月申报期,已为小规模纳税人减免增值税2.5亿元、减免城镇土地使用税等“6税2费”2.7亿元,为小微企业减免企业所得税8.5亿元,有力减轻了小微企业税收负担,促进复工复产。
同时,受疫情影响,中小微企业普遍面临资金回笼慢、流动资金少等困难,并且因为可抵押物少,很难向银行申请到贷款。为此,成都税务和银行协作,创新推出“减税抗疫贷”等税银互动产品,累计授信19亿元,投放贷款10亿元,以“纳税信用”换取“贷款信用”,帮助破解中小微企业复工复产面临的“融资难、融资贵”问题。
成渝地区双城经济圈建设,极大地强化了成都在国家开放全局中的战略地位和枢纽功能,为成都代表国家形象、引领区域发展、参与国家竞争带来更多可能。成都市税务局将按照党中央、国务院和川渝两地党委政府、成都市委市政府关于推动成渝地区双城经济圈建设的总体决策部署,进一步发挥税收经济杠杆作用,助力巩固和强化成都在全国产业链、供应链、价值链上的比较优势,加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑、以新经济为引领的开放型现代化产业体系,助力成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
围绕“两中心两地”战略定位,成都市税务局将按照税务部门《服务成渝地区双城经济圈建设2020—2022年行动计划》,以推进“资质互认共助市场要素流动”“两地通办方便企业办税缴费”“协同政策共促企业公平竞争”“服务同质共优税收营商环境”“协同共治共护良好税收秩序”“区域合作服务社会经济发展”6个方面20项主要任务为抓手,为成渝地区双城经济圈建设贡献税务力量。
税收数据具有覆盖经济活动领域全、反映经济活动动态新、展现经济活动内容实、记载经济活动结果准等优势,特别是疫情防控期间,我们进一步强化以税资政职能,实施了税收大数据三项增值运用。一是勾勒复工“进程图”。主动将税收数据与电力、金融、员工数据一并纳入《成都市疫情期间复工复产情况日报》,用一张张增值税发票,勾勒全市各地、各行各业的复工复产“进程图”。二是制作经济“晴雨表”。开展疫情防控与经济税源联动分析,研究形成全市企业复工复产、复商复销情况、万户企业疫情影响调查等税收经济分析报告,成为党委政府实施精准帮扶的重要依据。三是畅通产业“微循环”。依托征纳沟通平台和税收大数据分析平台,通过数字化检索、精准化分析、个性化服务为企业牵线搭桥,疏通企业供应链、产销链和物流链,缓解上下游供需矛盾。例如,我们通过税收大数据分析形成539户成都对鄂重点采购企业对接清册,已成功对接的13个项目相关金额超过2000万元,精准高效助力企业复产稳产。
这次抗击疫情和助力复工复产中税收大数据的有效运用,是税务部门积极推动税收治理体系和治理能力现代化的重要体现。我们将努力推动税收大数据乃至各类经济数据的互联共通、交叉比对、综合运用,进一步发挥现代科技对税收治理的推进和引领作用,实现新技术向税务生产力的高效转化。比如,通过税收大数据形成个性化和复合型的立体征管模型,使税收管理更科学;通过税收大数据精准定位纳税人缴费人需求,使税收服务更优化;通过税收大数据构建税收政策效应分析体系,使以税资政更有效。