| 主持人：各位网友大家好，欢迎收看新华网四川频道在线访谈，我是主持人龚雅丽。有这样一个城市，15年前，县属企业产业制度改革在这里打响第一枪，“改革名县”的称号享誉全国；一年前，世界第三大水电站——向家坝水电站在这里开工，她成为金沙江流域滚动开发的桥头堡；今年7月，四川省27个“扩权强县”试点县新鲜出炉，她榜上有名；上周五，复龙至上海正负800千伏超高压输电工程在这里开工，她成为西电东送的始发站。这就是西部改革的一方热土，中国西部百强县，向家坝巨型水电站后勤基地，四川省扩权强县试点县———宜宾县。 (2007-12-26 15:22:35) |
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| 主持人：今天我们有幸请到宜宾县人民政府县长王光柱光临我们演播室，下面请他为我们谈谈宜宾县今年经济社会发展的情况，如何围绕大工程发展地方经济以及今后工作的思路。王县长您好，欢迎您百忙之中来到我们新华网四川频道在线访谈。 (2007-12-26 15:25:44) |
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| 王光柱：主持人好，各位网友好。 (2007-12-26 15:26:08) |
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| 王光柱：我首先谈谈宜宾县的基本情况，宜宾县是在四川的西南方向，在四川盆地的南缘，它是宜宾市的一个县，县人口占宜宾市的五分之一，县土地面积占宜宾市的四分之一，有人口百万。宜宾县的资源是十分丰富的，特别是水资源十分丰富。有三江从它的境内流经而过，一个是金沙江，二一个是岷江，还有一个是横江，宜宾县的水能资源如果开发出来，总储量到达1000万千瓦以上，向家坝水电站的开发就有640万千瓦，岷江流域在我县境内还有60万千瓦。还有横江，是金沙江的支流，有40万千瓦的储量，这些都在规划和进行当中。在宜宾县境内从开发到现在，已经有一批规划和正在规划的电站正如火如荼的展开。宜宾现在的区位优势十分明显，内宜高速公路今年已经开工了。它在宜宾市的境内有57公里，在我县境内就有40公里。 (2007-12-26 15:29:51) |
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| 王光柱：内昆铁路经过我县，西南最大的编组站在我们县城。另外宜宾县是四川省西北部和成都的出海口，成都重型装备制造，需经过我县境内岷江出海，云南要经过金沙江出海。宜宾县与向家坝、宜宾市都十分临近，县城在向家坝和宜宾市城区通道中间的位置，到两个地方都只有40分钟的路程。可以说宜宾县是川滇黔和重庆这四个省市交通枢纽，这个交通地位不仅仅是在川南绝无仅有，放在全国也是十分重要的。四川的物资要通过我们的海陆空出川，进川后要到云南、贵州的物资也要经过金沙江和岷江境内，所以可以说宜宾县是川滇黔渝在四川的川南最大的物资集散地。而且最重要的是向家坝建成、岷江、浑江开发以后，金沙江、岷江、长江的金三角区，电力资源转换成特高压的电流，就在我县产生，就在我县输出。 (2007-12-26 15:30:37) |
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| 王光柱：今年12月21日开工的“复龙换流站”就是为了将向家坝的生产的电，通过各网送往华东和华中地区。同时经过八个省市，按照国家的规定必须有10%的电作为“落地电”，落地电就要在我们宜宾县使用。宜宾县有这样的区位优势，对于落实胡锦涛总书记所提出的“科学发展观”可谓得天独厚。 (2007-12-26 15:32:48) |
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| 主持人：是啊，我们宜宾县有得天独厚的能源和区位优势，这确实为宜宾县的发展奠定了基础。最近中共十七大胜利闭幕，近一段时间全国上下都在学习宣传十七大精神，宜宾县在组织学习贯彻十七大精神上面采取了怎样的举措，有些什么好的经验呢？ (2007-12-26 15:33:16) |
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| 王光柱：十七大的召开对宜宾县来说是极大的鼓舞，我们宜宾县委、县政府和全县百万人民高度重视，认真贯彻，认真落实。我们认为，十七大的核心最主要是科学发展观。我们从内到外，从上到下，从干部到群众通过各种方式，比如广播、电视、宣讲团等进行宣讲学习，现在在宜宾县已经形成了干部和群众学习贯彻落实十七大的一个新的高潮。今年，我们一直在抓紧学习，抓紧联系宜宾县的实际，抓紧落实。这就是我们学习贯彻落实十七大精神的经验。 (2007-12-26 15:35:56) |
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| 主持人：谢谢王县长。我们知道宜宾县的改革在全国都是出了名的，当年所推崇的中小企业产权制改革得到了社会的广泛关注，成就了有名的“宜宾经验”。王县长，在这里我想请教一下什么是“宜宾经验”呢？它的形成以及发展的情况是怎么样的呢？ (2007-12-26 15:36:27) |
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| 王光柱：主持人这个问题提得很好。这就要回顾到1992年了，那个时候我们国家的改革开放深入地开展，在西部，在我们宜宾县这个地方，特别是中小企业的改革怎样走，在国家还没有现成的路子，在宜宾县也没有现成的路子。要说经验，宜宾县的经验是“敢为人先”，政府敢把产权转让出来，企业可以自负盈亏，自主经营。应该说这就是一条好的路子，这就是我们的经验。 (2007-12-26 15:41:08) |
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| 王光柱：这里经过了几个阶段，（1992年产权的转让，）2000年进行了国有资产的处置，2002年进行国有资产重新组合，通过这三个阶段使宜宾县的中小企业改革取得了很大的成功。可以说就是经过那一次长达四年的改革奠定了宜宾县的工业体系。但是我想经验并不很重要，重要的是这次改革有很大的意义。什么意义呢？它开拓和奠定了一条发展中小企业的经营制度，也就是民营企业的经营制度。说得通俗一点，奠定了我们国家的中小企业在国家经济命脉中的位置，所以我要说意义要比经验还要大。 (2007-12-26 15:44:33) |
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| 主持人：是的，让我们为宜宾县“敢为天下先”的精神喝彩。去年我特别有幸到宜宾参与了向家坝水电站开工现场报道，国务院副总理曾培炎出席开工仪式并宣布正式开工，我们知道向家坝水电站是世界第三大水电站，它的开工拉开了金沙江流域水电开发的序幕，请王县长谈谈金沙江流域的开发究竟对宜宾县带来怎样的机遇？ (2007-12-26 15:45:02) |
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| 王光柱：“机遇”是要看你站在什么样的角度来看。我们国家实行西部开发，不管是西气东输，西电东输，南水北调，实际上都是一个什么样的概念呢，就是利用西部的发展，来促使中部、东部的大发展。国家副总理曾总理去年实际上是两次来到宜宾县指导工作，去年11月26日在向家坝向全世界宣布向家坝水电站建设开工，他宣布的不仅仅是向家坝的开工，更是西部开发当中金沙江流域整体开发的开工。 (2007-12-26 15:45:10) |
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| 王光柱：在西部的开发当中我们有三大块值得高度重视：一块就是金沙江流域的向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩的建设。这一块已经被提上日程，向家坝和溪洛渡都已经开工了。另一块就是国家级的攀西六盘水的开发，最后还有云贵煤田的开发，这三个开发都在金沙江流域，这个流域形成很大的能源经济带，仿佛跟世人昭示了以后国家整个的发展就要靠这样一个大的能源经济带来进行支撑。 (2007-12-26 15:45:30) |
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| 王光柱：实际上国家应该也是如此看。因此向家坝的开工，不能仅仅只就向家坝这个电站来谈它的机遇，应该放在中国整个的经济大格局来研究、思考。特别是考虑到世界级电站的开发、攀西六盘水的开发和云贵煤田的开发。从这个意义上来讲，给我们宜宾县在更大范围内带来更大的机遇，同时也带来更大挑战。这就是国家经济利益格局的一次大的调整、生产力布局的一次大的调整，也可以说是我们的财税体制的一次大调整，在某种程度上也可以说是一次行政区域的大的调整，这四大调整带来的布局的改变使我们认识到我们面临着机遇和挑战并存的局面。而一旦我们认识到这种局面，我们的工作就很好做，我们的很多问题就可以得到很好的解决。 (2007-12-26 15:48:43) |
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| 王光柱：现在从宜宾县的情况来看，根据现在的机遇和挑战，我们首先要了解宜宾县到底是一个什么样的情况，处在一个什么样的位置。我们是基于这样三个方面认识的：第一，我们是金沙江流域，向家坝建设的核心区。我们是处在金沙江流域开发的核心区，就是现在我们的位置；第二，我们虽然是西部的百强县之一，在西部还算不错，但放在全中国来看，我们发展还存在严重不足，特别是工业化和城镇化的进程还要加快；第三，纵观中国的改革，特别是这几十年的改革，哪个地方改得好，不是要有丰富的自然资源，也不是有好的区域，最主要是有好的制度和好的政策。东部发展是如此，现在的成渝发展也是如此，将来宜宾县和四川其它县市的发展都是如此。 (2007-12-26 15:49:21) |
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| 王光柱：鉴于我们面临的是这种情况，我们第二个方面就要明确给宜宾县一个定位。按照科学发展观的指导思想和国家的“十一五”规划、以及主体功能区的划分，宜宾县成为重点发展区。所以“重点发展区”就是我们的发展思路，我们的定位，我们的发展方向。 (2007-12-26 15:50:16) |
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| 王光柱：第三个大的方面，我们要找准切入点，下一步的切入点。我们首先要搞好产业规划、园区规划，从规划来整合我们的资源，来明确我们的发展方向；第二，从制度创新、机制创新、政策用好，从“扩权强县”的角度出发做大做强我们的项目，围绕我们这样一批大的工程，大的项目，来做大宜宾县的工业，做大宜宾县的经济。这就是我们面临着的机遇和我们想解决的一些问题。 (2007-12-26 15:50:48) |
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| 主持人：王县长您看，向家坝水电站，“复龙换流站”，内宜高速公路这么多大工程、大项目落户宜宾县，这些大工程给宜宾县来带来了怎样的发展机遇，宜宾县又将如何抓住自己的机遇促进宜宾县的发展？ (2007-12-26 15:53:01) |
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| 王光柱：机遇包括向家坝的开工、复龙换流站的建设，乐宜高速的建设，给我们带来的经济利益是很大的，最重要生产布局的调整，区域优势的大优化。特别是乐宜高速，让我们的区位优势显得更加明显。又加上本身三峡大公司在这个地方，它带来的效益，带来的落地电10%留在四川给宜宾带来的利益是很大的。我们想围绕这样的大工程，首先搞好工业园区的规划。这个方面我们有过很好的思考，要打造我们向家坝工业园区，就要利用三峡公司这样世界级的品牌的进入，利用水电的开发给我们带来的价格便宜的水电成本发展我们的优势产业。这方面我们要增量、存量两手抓，存量抓技术改造，增量抓大项目的引进。 (2007-12-26 15:53:52) |
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| 王光柱：同时软环境和硬环境两手抓，把软环境和硬环境创造好。硬环境上改变主要设施建设，乐宜高速公路就是改变我们的基础设施之一。这还仅仅是在道路上，最根本的是根据道路围绕我们的生产布局，围绕我们的园区来打造。我们计划准备用三年时间解决硬件设施问题。在软环境的建设上，我们转变政府的职能，从改革审批制度出发，利用这次“扩权强县”的机遇，提高政府的办事效率，把这个地方建设成为政策大优惠、环境大宽松的这样一个洼地。 (2007-12-26 15:54:36) |
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| 王光柱：我可以告诉我们的网民朋友们，现在我们的宜宾县都是别人找着来，而不是我们出去找，他们来了就不想走！为什么呢？因为环境好，不仅硬环境好，有便宜的电价，便利的快速通道，便利的三江--就是金沙江、岷江和长江出海口；更重要还是我们软环境很好，我们干部很好，我们政府转换政府职能、提高效率很好，我们要抓住这个机遇，千载难逢的机遇来发展宜宾县的经济。 (2007-12-26 15:55:07) |
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| 主持人：刚才王县长提到了“扩权强县”，我们知道今年7月四川省政府将宜宾县作了扩权强县的工作，宜宾县作为27个扩权强县之一，对扩权强县是如何认识的呢？ (2007-12-26 15:55:25) |
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| 王光柱：这个认识不一定很深刻，但是体会很深刻。今年四川省作出了一个重大的决策，也就是把全省的27个县、市的经济权下放，进行税收体制、财政体制和金融的复建体制的大调整。我县有幸成为27个扩权强县之一，在宜宾市只有宜宾县一个。这次我们省委、省政府下了一个重大的决心，也是发展思路的一次大改变、大调整。过去的发展思路是以市带县，的的确确在推进城市化进程中，在“强市”当中起了很好的作用。但“以市带县”发展到今天，也的确应该让一批有潜力可挖，特别是像宜宾县这样，潜力很大，动力无穷，区位这么好，资源这么好，环境这么好的县尽快地优先地发展起来。 (2007-12-26 15:56:01) |
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| 王光柱：从过去走的“以市带县”的路子现在转变成市、县齐步走，共同发展的路子。这是一个大的思路上的调整。这点人民很拥护，效果很好。今年“扩权强县”出台至现在，时间虽然很短，但是我们的GDP上升很快，财政收入上升很快，固定资产投资上升很快，包括我们的办事效率也很快，减少了环节，提高了效率，促使宜宾县的工作特别是政府工作上了一个新的台阶。 (2007-12-26 15:57:02) |
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| 王光柱：“扩权强县”是一个好的机遇。有好的机遇，我们肯定是要抓住不放的。因此我们现在出台了两个方面的措施：第一是深化我们的行政审批制的改革，把经济权的下放变为我们为民办事的工具，提高我们的工作效率，促使我们的经济发展，这是我们在用好权的问题上做的工作。第二，我们已经拟定好了“扩权强县”发展宜宾县的实施意见，准备借此机遇，实行大手笔的抓，大手笔地干、用心、用情、用力抓住机遇，发展宜宾县的计划方针，以此加快发展、科学发展、又好又快地发展宜宾县。 (2007-12-26 15:57:52) |
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| 王光柱：但我们同时又感到压力很大，过去宜宾县在县一级这个平台上我们还是有话可说的，现在摆在全省的角度上，竞争的平台变了，竞争的压力就肯定会大。但是我们将会把压力变为动力，我们县委、县政府将会率领全县百万人民，全县的干部群众同心协力来促使宜宾县的经济实现大步的跨越。 (2007-12-26 15:58:12) |
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| 主持人：是啊，权力越大，责任也就越大。前不久我在报纸上看到这样一条消息，说宜宾县的小学生写信给宜宾县的领导，说能不能在校园内“禁烟”。这事不久后得到了回应，宜宾县果然在全县范围内禁止教职工在校内吸烟。通过这样一个温馨的事件，我们想了解，宜宾县是怎样完善老百姓与领导的沟通渠道？老百姓和您沟通有困难吗？ (2007-12-26 15:58:37) |
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| 王光柱：实际上这个问题是很简单的事情。因为我们县委、县政府很关注民主，很关注民生。怎样来关注民主、关注民生，怎样来实行民主呢？最主要是要有畅通的渠道。我们专门设置了书记、县长信箱，健全了书记、县长的网络沟通平台。但是我们认为这还不够，我们全县的各级干部，我们要定期的，特别是在每一年的年初，年中和年末都要走到群众中间去倾听群众的声音，了解群众的需求，只有这样我们才能够制订好我们的政策，落实好国家的政策。我们用这样一种办法，在宜宾县构建了一个和谐的社会，构建了一种上情了解下情，下情了解上情，上下都互相畅通的一个渠道。通过这个平台的建立，老百姓知道我们干部想什么，我们干部也了解群众在想什么，需要什么，根据群众的需求，作出我们的决策。 (2007-12-26 15:59:19) |
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| 王光柱：这样群众提出的问题往往就能很快的得到落实。像前面我们主持人提出的，一个小学生他为什么敢这样向我们的主要领导反映情况呢，因为我们有这样的氛围，有这样的沟通渠道，又加上他信任我们党，信任我们政府，所以说我们作出的决策很快就在全县落实了。 (2007-12-26 15:59:40) |
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| 主持人：对，王县长前面谈了这么多，宜宾县既有区位的优势，跟老百姓联系的渠道又如此的畅通，不难看出，宜宾县正面临着大好的机遇，未来有很大的发展空间，那么王县长，宜宾县今后的工作思路和工作目标是什么呢？ (2007-12-26 16:03:52) |
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| 王光柱：这个问题提得很好。去年，我们在县人代会召开之前，经过大半年的研究，制订了未来五年的发展计划，今年通过一年的工作，对去年的计划又有进一步的修改和完善。现在我们锁定一个目标，那就是在未来五年内，现在我们要提前一年，未来的四年内，建成西部的经济强县，这个目标主要由两个指标来支撑，一个是GDP要超过110个亿，第二是财政收入要达到5个亿，一个是经济总量要达到，第二个是效益要达到，这是我们锁定的一个目标。第二是要抓好八项工作，一个是突抓新农村的研究，增加农民的收入；第二是强力地实施工业强县的战略来完成、奠定我们的工业基础，使我们尽快在工业化的进程当中，大大地跨进； (2007-12-26 16:04:35) |
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| 王光柱：第二是要抓好八项工作，一是要突抓新农村的研究，增加农民的收入；二是强力地实施工业强县的战略来完成、奠定我们的工业基础，使我们尽快在工业化的进程当中，大大地跨进；三是要大力发展房地产业，特别是宏观调控的今天，仿佛大家说房地产不该发展，实际上房地产应该大力发展，特别是在刚性需求很大的情况下，国家有法律，有政策，在法律政策要求范围内我们要大力发展。以大力发展房地产业来构建我们的城镇化体系，促使我们城镇化的发展； (2007-12-26 16:05:16) |
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| 王光柱：四是在基础环境，在水、电、路、气方面发展，因为宜宾县有300亿立方的天然气储量，我们要全面的完善这些方面的基础设施，特别是电力设施。规划已经完成了，从今年起 “110变电站”在全县布局，有10个工程已经开工。同时在交通上大投入，今年投入1个多亿进行交通大会战，准备用三至五年的时间改变宜宾县交通落后的状况；五是要关注民生，把就业、卫生，老百姓最关注的事情——社会保障做好，构建和谐社会；第六点要特别提出，宜宾县是文化大县，教育大县，所以要大力发展教育，提高群众的素质，人才很重要；第七、转变我们的发展方式，突抓节能减排，建立生态文明；第八，搞好服务来促进在我县境内的国家大工程、省一级大工程和我们县、市在宜宾县的大工程、大项目顺利的推进。这是我们要重点做的八项工作。 (2007-12-26 16:05:35) |
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| 王光柱：同时还有一个远景的规划，要建立几大基地：第一，前面我说过我们资源丰富，区域优势十分明显，因此我们想大力构建以水能开发为主的，以充分利用水能转化为电能的优势基层产业；第二，大力构建有色金属加工制造为主的基建制造业，因为它用电较多，而我们电价很便宜。但现在我们本身有它的工业体系，比如说惊雷、天工、伊力，我们去年引进的粤华集团，纸机集团等等都属于这系列，他们发展潜力非常大，现在我们想用基础创新的办法大力制造它，使它成为有色金属加工制造地；第三，区位优势奠定了宜宾县是金沙江流域开发的依托地，同时也是金沙江流域开发，攀西六盘水开发，云贵煤田开发的最最重要的增长极，因此我们要大力构建以向家坝为主的金沙江流域开发基地； (2007-12-26 16:07:20) |
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| 王光柱：第四，我们的区位优势十分明显，云南、四川、贵州和重庆他们的省会城市和重庆市到宜宾县的距离是在四百公里至六百公里，过去有“搬不完的昭通，填不满的四川”一说，实际上指的就是宜宾。因此我们要大力构建中国西南片区乃至更大地区的物资集散地。现在我们的港口、码头、机场、道路、电力等等基础设施已经给我们创造了这个条件；第五，宜宾县是一个丘陵大县，林竹资源也很丰富，特别是油樟，它有“世界油樟王国”之称。所以我们想大力发展林竹产业，以龙头带领基地，龙头、基地齐发展，大力构建以林竹产业加工为主的基地县； (2007-12-26 16:07:58) |
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| 王光柱：第六，由于我们是丘陵大县，农副产品很丰富，因此我们也准备开发食品产业，像我们的汇宝公司它有出口权。还有一个就是酒类，包括五粮液，它的主要的厂址就在我县境内，构建食品加工和酒类为主的农副产品加工基地；第七，毛泽东同志说过“高峡出平湖”，它指的就是三峡，现在向家坝建设以后，向家坝、溪洛渡100多公里水域范围内也要出一个平湖！又加上我们有宁静的竹海，有云南大峡谷温泉——这是我们对面的西部大峡谷温泉，现在又在楼东这个地方也开发出了温泉。我们正在规划依托这个平静的湖面，在此百多公里范围内打造国际游、水上游的旅游目的地。这些就是我们未来想建立的“六大基地”。 (2007-12-26 16:08:16) |
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| 王光柱：我们搞这“六大基地”，最主要是想实现宜宾县由农业大县向农业强县的转变，由工业大县向工业强县的转变，由人口大县向人才大县的转变，实现我们加快发展，科学发展，又好又快发展的目标，使宜宾县早日成为中国西部的经济强县。我们可以这样预测，在不久的将来，不仅仅是宜宾县将会成为西部的经济强县，乃至在全中国也是一个经济强县。 (2007-12-26 16:08:52) |
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| 主持人：感谢王县长为我们描绘了一张宜宾县未来发展的宏伟蓝图，马上就到新年了，在这辞旧迎新之际，请王县长对我们新华网的网友送上几句祝福，好吗？ (2007-12-26 16:09:08) |
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| 王光柱：2008年是一个开局之年，在此我想借此机会，首先感谢我们的主持人，感谢我们的新华网站今天给我提供了这次机会，同时我也要感谢网民朋友们，希望你们多来宜宾县参观，多来宜宾县指导工作，宜宾县这个地方宜山、宜水、更宜宾客，更宜发展，欢迎世界上有发展目标，有发展想法的各位商家、各位同仁、各位朋友，特别是网友，多来宜宾看看，看看宜宾县现在正在深入地贯彻十七大的精神，在进行狠抓落实，在谋求更大的发展！在此新年来临之际，祝网友们身体健康，万事吉祥，谢谢。 (2007-12-26 16:09:28) |
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| 主持人：主持人：非常感谢王县长光临新华网四川频道在线访谈，谢谢，让我们祝愿宜宾县今后发展得更好，祝宜宾县早日成为全国经济强县，谢谢！ (2007-12-26 16:09:51) |
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