说收就收 想卖就卖 三轮经营权被政府如此“经营”

新华网四川频道  策划／文字：侯大伟 江毅 编辑：余斌

    前不久，四川省甘洛县县政府贴出两份公文，宣布该县现有人力客运三轮车从2003年11月30日起全部停止运营，由人民政府收回经营权，"实行有偿挂牌出让"，并规定经营权有偿使用费每年每辆三轮车为1000元，一次性出让6年。

    此公文一贴出，立即在人力三轮车主中掀起轩然大波：有的三轮车主甚至拿出办到2008年的营业执照说，我证照齐全，在国家许可的经营期限内，政府凭啥子"说收就收，想卖就卖"？

    合法三轮遭销毁 运营再交出让费

    62岁的宋均秀老人是四川省甘洛县200多名三轮车主之一。由于老伴和儿子先后去世、儿媳妇也离家出走，一个人拉扯着不到10岁的孙儿、孙女，为了生计，今年1月份，宋均秀东拼西凑再加上儿子的抚恤金，凑了18000多元钱买了一辆人力三轮车。

    但根据甘洛县政府的两个文件，这几天，她如果不能一次性拿出6000元，向当地政府购买6年的人力三轮车经营权，今后，她一家三口赖以生存的人力三轮车不能再名正言顺地到甘洛县街道上运营了。

    这两个文件就是《关于人力客运三轮车经营权挂牌出让实施意见的通知》和《甘洛县人民政府政务服务中心关于城区人力客运三轮车经营权实行挂牌出让的公告》。

    这两份文件规定，为贯彻国家、省、州经营城市有关文件精神，实行原有车辆全部报废更新换代，人力三轮车经营权有偿出让，由县政府按市场经济定价出让，每年每辆车有偿出让费为1000元，一次性出让6年。原有旧车从2003年11月30日全部停止运营，自行销毁。

    甘洛县地处四川西南角的大凉山，经济落后，三轮车是当地主要的交通工具。近几年，随着当地经济的发展，人力三轮车市场也越来越成为当地人眼中的"香饽饽"。据了解，甘洛县人力客运三轮车连车带户的价格已由原来的四、五百元攀升到现在的近２万元。 

    尽管人力三轮车在当地成了赚钱的"香饽饽"，但是，对这些靠卖力气吃饭的三轮车主来说，6000元却不是一个小数目。

    宋均秀（三轮车主之一）：我的车子租给别人1个月是350块钱，但是我们1年就只能运营半年，因为分单号和双号，收费也很低，上坡1块，下坡5角，每年收入大概2000元左右，还要上1000多元的税，就只剩下1000多块钱，现在每年还要出1000元买经营权，我们还能剩下什么？

    宋均秀为从事三轮车经营不但办理了工商执照、税务登记证、纳税手册、道路运输证等证件，还费尽周折经过当地有关部门的层层审批才办好所有手续。

    办好手续的宋均秀把三轮车租给了别人，每个月收350块钱的租金，交了各种税费以后还能剩下200多块钱，从2003年1月到11月，纯收入2000元，买车的钱才回来九分之一。

    但是10月底县政府突然发出的这两份文件，让老人这仅有的希望，顿时变得渺茫。

    宋均秀：看了政府的通知后，我心想完了，吃饭吃着吃着就吃不下了，夜里睡着睡着就哭起来了。